ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
від 18.05.2012 року №335
м. Первомайськ
Про стан підготовки ринків, об’єктів торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування до роботи у весняно – літній період 2012 року
Питання щодо підготовки ринків, комплексів торгових павільйонів, об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування до роботи у весняно - літній період знаходиться на контролі виконкому міської ради, Державної санітарно – епідеміологічної служби м. Первомайська та Первомайського району, управління ветеринарної медицини у Первомайському районі.
Слід відзначити, що переважна більшість господарюючих суб’єктів вживає відповідних заходів щодо підготовки своїх об’єктів до роботи у весняно-літній період, а саме: проводять поточні та капітальні ремонти об’єктів, профілактичні та ремонтні роботи холодильного та ваговимірювального обладнання, впорядковують прилеглі території, поновлюють комплектацію пожежних щитів, створюють запаси дезинфікуючих та миючих засобів, форменого одягу.
Всіма керівниками ринків розроблені на 2012 рік плани заходів щодо підготовки ринків до роботи у весняно - літній період.
В належному санітарному та естетичному стані утримують свої об’єкти та прилеглі території підприємці:
- Лукашенко С.Є. (магазин «Максимум» вул. Грушевського,36а);
- Юськова І.І. (кафе "Колиба" вул. Вознесенська, 24);
- Солтановська Т. А. (магазин "Ромашка" вул. Розова, 9);
- Олійник Л.С. ( магазин "Модерн" вул. Одеська, 115);
- Усатюк Л.Б. ( кафе "999" вул.Радянська,27);
- Лиса А.В. (перукарня вул. Одеська, 113);
- Бойко В.Г. ( АЗС вул. Вознесенська );
- Котенко А.П. (магазин „Комфорт” вул. Л. Шмідта);
- Волошина Н.Б.(магазин „Взуття”вул.Одеська,113);
- Лозанов Є.Б.( магазин «Нінель» вул. Київська);
- Давидов Ю.В. (готельний комплекс вул. Червонофлотська, 96).
В організації торгівлі харчовими продуктами на ринку КП «Флора» відбулися позитивні зміни:
- проведено ямковий ремонт 1710 кв. м. території ринку;
- підведена проточна вода від централізованого водопроводу до торгівельного залу м’ясного корпусу;
- встановлені 3 мийні ванни: 2 біля м’ясо – молочного корпусу з підключенням до централізованого водопостачання для миття овочів та фруктів, 1 – біля рибного павільйону;
- відремонтовано мережі водогону та відновлено роботу 2 питних фонтанчиків;
- проведений поточний ремонт технологічного обладнання, торгівельних прилавків в м’ясному та молочному корпусі;
- виділене приміщення для зберігання миючих та дезинфікуючих засобів;
- придбано достатню кількість миючих та дезінфікуючих засобів;
- придбано додатково 89 урн для сміття;
- обладнано майданчик для зберігання сміття, де встановлено 6 металевих сміттєзбірників з кришками, які відповідають санітарним нормам;
- проведено гігієнічну підготовку робітників ринку;
- працівники, що мають доступ до продуктів харчування пройшли обов’язковий періодичний медичний огляд;
- в секторах 5 та 6 проводиться поетапний ремонт твердого покриття та заміна металевих столів на об’єкти торгівлі полегшеної конструкції;
- додатково закуплено санітарний одяг;
- постійно проводиться полив торгівельної площі відповідним розчином.
Але, є ряд суттєвих недоліків в підготовці ринків, комплексів торгових павільйонів, об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування до роботи у весняно – літній період.
На ринку КП «Флора» невирішеними залишаються наступні питання:
- не повністю вирішено питання переводу торговельних рядів по реалізації продуктів гастрономічної та бакалійної групи товарів в торгівельні павільйони;
- частина торговельних місць не обладнана у відповідності з санітарними вимогами, у зв’язку з чим порушуються умови реалізації харчових продуктів; - - не додержуються санітарні умови на торговельних місцях по реалізації кондитерських виробів, у зв’язку з неможливістю дотримання параметрів оптимального мікроклімату при торгівлі на відкритому повітрі та у зв’язку з відсутністю холодильного обладнання на місцях торгівлі, що не дозволяє забезпечити необхідний температурний режим при зберіганні харчових продуктів;
- не проведений поточний ремонт м'ясо – молочного корпусу ( не проведено ремонт підлоги в молочному та м’ясному корпусах, підлога в вибоїнах, в приміщенні по прийманню м’яса стіни та стеля в тріщинах), мийної та вагової;
- не доведені до вимог нормативів прилавки у молочному та м’ясному корпусах.
Здійснюється реалізація м’яса на прилавках, вкритих гофрокартоном невідомого походження, що вказує на недостатню кількість торгівельних лотків, відсутнє холодильне обладнання для тимчасового зберігання м’яса (холодильник ізолятор). Приміщення прийомки м’яса потребує косметичного ремонту.
На комплексі торгових павільйонів по вул. К. Маркса,4а:
- територія заасфальтована та викладена тротуарною плиткою;
- 102 кв. м. даху покрито металевим покриттям;
- збудований бювет з водою.
Але залишається невирішеним питання щодо підключення лабораторії ветеринарно – санітарної експертизи до централізованого водопостачання та каналізації.
ТДВ «Меркурій» відремонтовано та пофарбовано металеві прилавки для торгівлі, побілені бордюри та дерева, приведені до належного стану засоби протипожежної безпеки, пофарбоване підсобне приміщення ринку.
Мають місце недоліки і на деяких об’єктах торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування.
Зокрема, санепідемстанцією протягом І кварталу 2012 року обстежено 30 перукарень та 1 лазня, накладено 6 штрафів на суму 306,0 грн.
Основними порушеннями є невиконання вимог внутрішнього оздоблення приміщень, санітарно – технічного устаткування, санітарно – протиепідемічного режиму та медичного огляду персоналу в перукарнях ФОП Павлоцька «Лакріма», ПП Томашевська «Улибка», МП «Фея» № 13.
Спеціалістами державної санітарно – епідеміологічної служби м. Первомайська та Первомайського району у І кварталі 2012 року проведені 194 перевірки щодо готовності підконтрольних об’єктів торгівлі, ресторанного господарства, ринків та об’єктів побутового обслуговування до роботи у весняно – літній період, проти 296 перевірок у І кварталі 2011 року, із них на:
- об’єктах торгівлі - 126;
- об’єктах ресторанного господарства - 29;
- ринках - 2;
- об’єкти побутового обслуговування – 18.
За порушення санітарного законодавства при транспортуванні, тимчасовому зберіганні та реалізації харчових продуктів на суб’єктів підприємницької діяльності фізичних та юридичних осіб у І кварталі 2012 році накладено 59 штрафних санкцій, що на 48,7 % менше, ніж у відповідному періоді 2011 року.
Із загальної кількості штрафів на:
- об’єктах торгівлі - 26;
- ресторанного господарства – 12;
- на ринках – 21.
Всього протягом січня - березня 2012 року накладено штрафів на суму 3315 грн., що на 26,6% більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Винесені 5 фінансових санкції на суму 4070 грн. (проти - 3 фінансових санкцій на суму 417грн. у І кварталі 2011 року), забраковані 991 кг продукції (проти 39,5 кг у відповідному періоді 2011 року).
За результатами санітарно – епідеміологічних обстежень та перевірок об’єктів надано 21 припис та 7 постанов про тимчасове припинення роботи об’єктів ( за аналогічний період 2011 року – 36 постанов, 17 приписів).
За І квартал 2012 року обмежено асортимент – 14 підприємцям, у яких відсутні умови для зберігання та реалізації продуктів (у відповідному періоді 2011 року – 15 підприємців).
При проведенні державного санітарного епідеміологічного нагляду виявлені наступні порушення санітарних вимог:
- недодержуються санітарних вимог особистої гігієни працівники магазинів ФОП Усатюк О.І. (вул. Ш. Алейхема, 5), ФОП Куніциної С. М. (вул. Луначарського, 37), оптовий склад ФОП Кондрат’єва О.В. (вул. 20 років Жовтня, 146), кіоск ФОП Кучеренко Л. В. (вул. Радянська,6);
- недотримання санітарних вимог до умов праці та умов зберігання продуктів харчування у закусочній «Берегиня» ФОП Зіновієва Є. Я. (вул. Радянська), у магазинах ФОП Лягул О. Г. (вул. Гагаріна, 29), ФОП Посмєтної Т.А. (вул. Гв. Родімцева), ФОП Бондаревої І. В. (вул. М. Демченко, 17), лавашнях ФОП Шуба І. М., ФОП Холодовського Я. В., (вул. Гагаріна, 29);
- недотримання термінів зберігання та реалізації продуктів харчування на оптовому складі ТОВ «Диаман» (вул. П. Тичини, 56).
Недотримання вимог до облаштування та утримання приміщень:
- магазин ФОП Бондаревої І. В. (вул. М. Демченко, 17);
- магазин ФОП Панченко С. М. ( вул. Корабельна, 17-а);
- магазин ФОП Анипанової О. М. (вул. Молокова, 64);
- магазин «Калина» ФОП Посмєтна Т. А. (вул. Гв. Родимцева);
- магазин «Військ торг сервіс» (вул. Гвардійська, 3).
Терміново потребують ремонту:
1.Об´єкти торгівлі:
- магазин «Сонячний Богопіль» по вул. М. Демченко,17 (ФОП Бондарева І.В. );
- магазин «Калина» по вул. Гв. Родімцева ( ФОП Корнійчук І.П.);
- магазин «АВС» по вул. Молокова ( ФОП Чулініна Н.В.);
- магазин «Продукти» по вул.Молокова,64 (ФОП АнтипановаО.М.);
- магазин «Кристал» по вул. Готвальда,22 ( ФОП Багіров С.К.);
- магазин РайСТ по вул. 1 Травня;
- павільйон по вул. 12 Грудня ( ФОП Нікольський В.В.);
- кіоск по вул. Машинобудівній ( ФОП Чулініна Н.В.).
2. Об’єкти ресторанного господарства:
- закусочна «Берегиня» по вул. Радянській ( ФОП Зінов’єва Є. Я.);
- закусочна «Світанок» по вул. Вознесенській, 56 ( ПП «Фаворит»);
- закусочна по вул. Гвардійській, 45 ( ФОП Крайтор В.А.);
- закусочна по вул. Коротченко, 22 ( ФОП Сасім Р.О.).
З метою здійснення контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності правил торгівлі, законодавства щодо захисту прав споживачів, санітарно - ветеринарних норм і правил, інспектором по захисту прав споживачів апарату виконавчого комітету міської ради, спеціалістами Державної санітарно – епідеміологічної служби м. Первомайська та Первомайського району, управління ветеринарної медицини в Первомайському районі, державного підприємства "Миколаївський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" на ринках, комплексах торгових павільйонів, об’єктах торгівлі і ресторанного господарства проводяться рейди та перевірки.
Інспектором по захисту прав споживачів спільно з контролюючими органами розроблені графіки комплексних перевірок суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність в оптово-роздрібній торгівельній мережі, у мережі ресторанного господарства, на ринках та комплексах торгових павільйонів міста.
Протягом І кварталу 2012 року інспектором по захисту прав споживачів спільно з контролюючими органами проведені 5 рейдів на ринках міста та 2 рейди на комплексах торгових павільйонів по контролю за якістю продовольчих товарів та 2 рейди по контролю за використанням ваговимірювального обладнання, під час яких перевірено 68 суб’єктів підприємницької діяльності. Також перевірені 24 об’єкти торгівлі та ресторанного господарства.
За результатами перевірок інспектором по захисту прав споживачів складені 8 протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 159 Кодексу України « Про адміністративні правопорушення».
Типовими порушеннями є :
- порушення термінів таврування ваговимірювального обладнання – 8 випадків;
- відсутність документів про якість та безпеку – 5 випадків;
- невірно оформлені цінники – 10 випадків ;
- відсутність форменого одягу у працівників – 3 випадки ;
- порушення принципу товарного сусідства – 4 випадки;
- відсутність умов для особистої гігієни продавця – 2 випадки ;
- порушення термінів проходження медичного огляду – 4 випадки ;
- відсутність біля об’єкта урн для сміття – 2 випадки ;
- порушення умов зберігання товару - 3 випадки ;
- відсутність інформації про об’єкт та його підпорядкованість – 2 випадки.
Дані порушення виявлені у магазинах підприємців: Корнійчука І.П., Рибченко А.І., Попової М.О., Величка М.О., Бондаревої І.В., Усатюк О.Л., Коломійця М.М., Мартинової А.М., Хмельницької А.В., Брачук О.О., Косовської І.Д., Сабліної О.О., Чулініної Н.В. та у підприємців на ринках міста Гузенка А.С., Пугач В.П., Гірник Т.Н., Мосійчука В.М., Бурченка О.О., Зауральської Т.В., Даниленко Л.Т. та інших.
З метою запобігання надходженню на споживчий ринок міста неякісних та небезпечних для здоров’я людей продовольчих товарів у І кварталі 2012 року ветеринарною інспекцією управління ветеринарної медицини Первомайського району проведено перевірку 54 об’єктів, притягнуто до адміністративної відповідальності 24 особи на загальну суму 1530,0 грн., зроблено 27 письмових попереджень.
Первомайським відділом Державного підприємства «Миколаївського регіонального центру стандартизації, метрології та сертифікації» проведена державна повірка ваговимірювального обладнання.
№/п І квартал
2011року І квартал
2012року Темп росту (зменшення)
І кварталу 2012 року до
І кварталу 2011 року, %
1 Ваги настільні циферблатні (одиниць) 28 76 271,4
2 Ваги товарні 9 5 55,6
3 Ваги електронні 49 22 44,9
4 Гирі 32 93 290,6
Широкого розмаху у весняно – літній період набуває стихійна торгівля на вулицях міста, особливо на вулицях прилеглих до ринку КП «Флора».
З метою ліквідації стихійної торгівлі в місті, співробітниками МВ УМВС України в Миколаївській області протягом І кварталу 2012 року проведено 4 рейди. За результатами проведених рейдів складено 2 адміністративних протоколи.
Але робота співробітників МВ УМВС України в Миколаївській області щодо ліквідації місць стихійної торгівлі не дає належного результату і продовжують мати місце факти здійснення стихійної торгівлі у місті.
Відповідно до підпункту 8 пункту "а" та підпункту 2 пункту "б" статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та враховуючи вищевикладене, виконком міської ради
ВИРІШИВ:
1. Керівникам ринків та комплексів торгових павільйонів ( за узгодженням ): КП "Флора" (Мосякіну), ПП "Ітар" (Юденку), ТДВ "Меркурій" ( Ясинському), ТОВ " Кришталева скриня " ( Панченко ), ФОП Барбірош Н. М. (комплекс торгових павільйонів вул. К. Маркса,4а):
1.1 підтримувати території ринків, комплексів торгових павільйонів та прилеглі до них території в належному санітарному стані. Оснащувати необхідним обладнанням та інвентарем, засобами вимірювальної техніки.
Термін: постійно
1.2 забезпечувати продавців торговими місцями за профілем торгівлі, не допускати до продажу товари, що заборонені.
Термін: постійно
1.3 створювати належні умови для дотримання продавцями правил торгівлі, санітарних норм, підвищення рівня культури торгівлі.
Термін постійно
2 Директору КП "Флора" Мосякіну В. О рекомендувати:
2.1 забезпечити належне утримання та ефективну експлуатацію ринку, необхідний рівень та якість надання торгівельних послуг населенню.
Термін: постійно
2.2 облаштувати відповідно до ветеринарно – санітарних вимог спеціалізовану зону для продажу живої домашньої птиці.
Термін: до 01.06.2012 р.
2.3 обладнати гігієнічним покриттям торговельні прилавки в м’ясному та молочному корпусах.
Термін: до 01.06.2012 р.
2.4 забезпечити центральну дільницю ринку та дільницю "Фрегат" холодильним та морозильним обладнанням для зберігання товарів, що швидко псуються, в місцях їх реалізації.
Термін : до 01.06.2012 р.
3. Рекомендувати фізичній особі – підприємцю Борцовій І.Л. обладнати торговельні ряди по вул. Коротченка, 1 прилавками для торгівлі продовольчими товарами.
Термін : до 01.06.2012 р.
4. Рекомендувати керівникам та власникам об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення (за узгодженням ):
4.1 провести ремонти фасадів та приміщень, підпорядкованих об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування.
Термін: до 10.06.2012 р.
4.2 укласти угоди на проведення дератизаційних робіт.
Термін: до 01.06.2012 р.
4.3 забезпечити об’єкти миючими та дезинфікуючими засобами.
Термін: постійно
4.4 забезпечити проходження санітарно – гігієнічного навчання осіб, які працюють на об’єктах.
Термін: до 10.06.2012 р.
4.5 провести благоустрій прилеглих територій.
Термін: до 01.06.2012 р.
5. Звернути увагу суб’єктів підприємницької діяльності : Корнійчука І. П., Рибчинко А.І., Попової М. О., Величка М. О., Бондаревої І. В., Усатюк О. Л., Коломійця М. М., Мартинової А. М., Хмельницької А. В., Брачук О. О., Косовської І. Д., Сабліної О.О., Чулініної Н. В., Гузенка А. С., Пугач В. П., Гірник Т.Н., Бурченка О.О., Даниленко Л.Т. на необхідність вжиття дієвих заходів щодо недопущення повторних порушень правил торгівлі.
6. Господарюючим суб’єктам в сфері торгівлі суворо дотримуватись вимог Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами, особливо статті 15 – 3 « Обмеження щодо продажу пива ( крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів» щодо заборони продажу даних товарів особам, які не досягли 18 років.
Термін: постійно
7. Інспектору по захисту прав споживачів апарату виконавчого комітету міської ради (Маковецькій):
7.1 посилити контроль за якістю продовольчих товарів, що надходять на споживчий ринок міста.
Термін: постійно
7.2 Через засоби масової інформації інформувати населення про виявлені порушення.
Термін: постійно
8. Головному державному санітарному лікарю м. Первомайська та Первомайського району Ковальчуку, (за узгодженням):
8.1. Продовжити проведення перевірок харчових підприємств на предмет готовності до роботи у весняно – літній період. Припиняти експлуатацію об’єктів та обмежувати асортимент продукції, що випускається та реалізується на об’єктах, де відсутні належні умови для випуску та реалізації харчових продуктів гарантованої якості.
Термін: постійно
8.2 Посилити державний санітарний нагляд за оптовими складами, ринками
та передбачити контроль за роботою ринків у вихідні та святкові дні.
Термін: постійно
8.3 Не допускати відкриття сезонних об’єктів всіх форм власності, без гарантованого рівня санітарно – епідеміологічного забезпечення.
Термін: протягом весняно – літнього
періоду 2012 року
8.4. Активізувати роботу по виявленню та вилученню з реалізації неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров’я громадян харчових продуктів, посилити контроль за дотриманням санітарно – гігієнічних та протиепідемічних вимог при транспортуванні продуктів харчування.
Термін: протягом року
8.5 В повному обсязі використовувати до порушників санітарного законодавства права, що надані Державній санітарно – епідеміологічній службі статтями 42, 45, 46 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
Термін: постійно
8.6 Систематично висвітлювати в засобах масової інформації виявлені порушення санітарного законодавства на ринках, об’єктах торгівлі, ресторанного господарства та інших харчових підприємствах.
Термін: постійно
9. Головному державному інспектору ветеринарної медицини у Первомайському районі Глухому, ( за узгодженням ):
9.1 Посилити контроль за роботою лабораторій ветеринарно – санітарної експертизи щодо якості проведення експертиз продукції тваринного та рослинного походження, що реалізується на ринках міста та комплексах торгових павільйонів. Не допускати фактів
торгівлі на ринках та комплексах торгових павільйонів продукцією тваринного та рослинного походження без проведення експертиз.
Термін: постійно
9.2 Активізувати роботу по виявленню та вилученню з реалізації неякісних товарів тваринного та рослинного походження.
Термін: постійно
10. В. о. начальника МВ УМВС України в Миколаївській області Бадері О. В. ( за узгодженням ) відповідно до статті 10 пункту 26 Закону України " Про міліцію " вжити дієвих заходів щодо ліквідації стихійної торгівлі на вулицях міста. Термін: постійно
11. Керівникам ринків та комплексів торгових павільйонів ( за узгодженням ): КП "Флора" (Мосякіну), ПП "Ітар" (Юденку), ТДВ "Меркурій" ( Ясинському), ТОВ " Кришталева скриня " ( Панченко ), ФОП Барбірош Н. М.(комплекс торгових павільйонів вул. К. Маркса,4а) інформацію про виконання даного рішення надавати відділу підприємницької діяльності управління економіки міської ради для узагальнення.
Термін: щокварталу до 5 числа
місяця наступного за звітним.
12. Відділу підприємницької діяльності управління економіки міської ради надавати узагальнену інформацію про стан виконання даного рішення відділу контролю та організаційної роботи апарату виконавчого комітету міської ради.
Термін: щокварталу до10 числа
місяця наступного за звітним.
13. Відділу внутрішньої політики та інформаційно – комп’ютерного забезпечення апарату виконавчого комітету міської ради висвітлити дане рішення в газеті «Вісник Первомайська».
Термін : до 01.06.2012 р.
14. Рішення виконавчого комітету від 13.05.2011 року № 341 „ Про стан підготовки ринків, об’єктів торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування до роботи у весняно – літній період 2011 року " зняти з контролю як таке, що виконане.
15. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради по промисловості, зв’язку та розвитку підприємницької діяльності Кукурузу О. В.
Міський голова Л.Г. Дромашко