ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від __________  № ___
    м. Первомайськ

Про забезпечення виконання вимог
Закону України «Про звернення
громадян», актів Президента України,
Кабінету Міністрів України щодо 
звернень громадян у І кварталі 2026 року

Керуючись статтею 40 Конституції України в редакції від 01.01.2020, на виконання підпункту 1 пункту б частини 1 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР, Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 858 «Про затвердження Класифікатора звернень громадян», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади», протягом І кварталу 2026 року проводилась робота щодо розгляду звернень громадян.

Забезпечення реалізації конституційного права кожного громадянина на звернення є одним із пріоритетних напрямків роботи  виконавчого комітету Первомайської міської ради.

За січень-березень 2026 року у виконавчому комітеті міської ради зареєстровано 196 звернень громадян, що на 49 звернень більше, ніж за відповідний період минулого року (147). У тому числі за видами: скарг - 7, заяв – 189; з них: поштою – 72 звернення, на особистому прийомі – 54, в тому числі через вищі органи влади - 70, кількість яких, порівняно з відповідним періодом минулого року, збільшилась на 25 (за І квартал 2025 року - 45). За статтю заявників: від осіб жіночої статі надійшло на 72 звернення більше, ніж від осіб чоловічої статі (134/62).

Кількість колективних звернень за І квартал 2026 року у порівнянні з І кварталом 2025 року збільшилась на 16 (надійшло 24 проти 8). Питання, з якими звертались заявники - ремонт дорожнього покриття, грейдерування та підсипка вулиць, наявність бродячих собак, правила добросусідства, комунальні питання, підняття тарифів в ТОВ «Еталонсервіс», низького тиску води, оформлення сусіду групи інвалідності та медичний догляд, проведення вуличного освітлення, облаштування Алеї Слави в селі Кінецьпіль та інші.

За звітний період неодноразових звернень  надійшло 4 (у І кварталі 2025 року - 3), 182 звернення – первинні (проти 144), повторних - 3, дублетних - 7 звернень громадян.

Аналіз звернень громадян за категоріями авторів показав, що зменшилась на: 10 кількість звернень від інвалідів всіх груп (15/25), збільшилась на 5 - від учасників бойових дій (10/5); на рівні - від багатодітних сімей (2/2). Кількість звернень від пільгових категорій зменшилась на 6 (надійшло 38 проти 44), питома вага цих звернень склала 19,39% від загальної кількості отриманих звернень, минулого року вони становили 29,93%.

Основні питання, з якими звертались ці категорії заявників: ремонт та грейдерування дорожнього покриття, підняття тарифів в ТОВ «Еталонсервіс», неотримання житлового ваучеру, як ВПО, безоплатний проїзд УБД, забезпечення прав дітей на освіту, охорона здоров’я та інші.

Слід звернути увагу на те, що за соціальним станом авторів найбільше звернень надійшло від пенсіонерів – 44, що складає 22,45% від загальної кількості звернень, і це на 7 звернень більше, ніж за І квартал 2025 року (37).

Основні питання, з якими звертались ці категорії заявників: захист прав споживачів, матеріальна допомога на лікування, ремонт та грейдерування дорожнього покриття, відновлення вуличного освітлення, підвищення тарифу в ТОВ «Еталонсервіс», виділення коштів на ремонт даху, скарга на водія автомобільних маршрутів № 51 та інші.

Станом на 01.04.2026 відпрацьовано 124 звернення громадян, з них: розглянуто позитивно – 36, надано роз’яснення – 87. Чекають відповіді – 72, за належністю - 1.

Усі звернення відпрацьовані у терміни, визначені статтею 20 Закону України «Про звернення громадян».

Загальна кількість питань, порушених у зверненнях громадянами - 217, що на 65 більше, ніж за І квартал 2025 року (152). Як і раніше, питомою, порівняно із загальною кількістю порушених питань, залишається кількість питань комунального господарства – 39,17% (за  І  квартал 2026 року – 85, за І квартал 2025 року – 53).

Найчастіше громадяни звертались із питаннями щодо ремонту доріг, встановлення відсутніх кришок люків каналізаційних колодязів, забезпечення дровами, благоустрою територій міста (ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ, відлов бродячих собак, вивезення сміття, чищення колодязів), ремонту житла, проведення земляних робіт, тарифів, відмови від сплати за надані послуги, перерахунок за житлово-комунальні послуги, водопостачання та водовідведення, ремонту зовнішнього освітлення, внутрішньо-будинкових електромереж та інші. Гострими залишаються питання соціальної політики та соціального захисту населення – 14,75% (за І квартал 2026 року – 32, за І квартал 2025 року – 31), забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації – 1,84% (за І квартал 2026 року – 4, за І квартал 2025 року – 4), і як показує проведений аналіз, порівняно з відповідним періодом минулого року збільшилась на: 1 кількість питань соціального захисту, збільшилась на 32 - кількість питань комунального господарства.

Що стосується інших актуальних питань, то у порівнянні з таким же періодом минулого року збільшилась на: 9 кількість питань аграрної політики і земельних відносин, 4 - освіти, науки, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності, 3 - екології та природних ресурсів, сімейної та гендерної політики, 2 - охорони здоров’я, культури та культурної спадщини, туризму, 1 - молоді, фізичної культури і спорту; зменшилась на 1 кількість питань транспорту і зв’язку, 5 - житлової політики.

На виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та з метою збільшення дієвої взаємодії з жителями громади, міським головою продовжена практика проведення як особистих прийомів в адмінприміщенні виконавчого комітету міської ради, так і виїзних особистих прийомів за місцем роботи громадян та в різних районах Первомайської міської територіальної громади (села Підгородна, Кінецьпіль, Грушівка, Кам’яна  Балка,  Чаусове  Друге). За І квартал 2026 року проведено 6 особистих  прийомів, в ході яких прийнято 17 громадян, та 5 виїзних прийомів, в ході яких прийнято 12 громадян. Заступниками міського голови в ході особистих прийомів прийнято 132 особи, що зафіксовано в журналах особистого прийому громадян. Усі прийоми проводились відповідно до затверджених графіків (за виключенням тих, що не були проведені у зв’язку з відпусткою, відрядженнями, тимчасовою непрацездатністю).

Основні питання, з яких звертались громадяни під час особистих прийомів: розвиток селища та покращення умов проживання, соціальний захист, організація комунальних послуг, стан благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення та покращення стану дорожнього покриття, облаштування тротуарів та встановлення зупинок громадського транспорту, встановлення вуличного освітлення та контейнерів для збору твердих побутових відходів, благоустрій на кладовищах, облаштування Алеї Слави в селі Кінецьпіль, проблемні питання водовідведення, постановка на чергу на гемодіаліз та інші.

Результативність вирішення порушених під час проведення особистих та виїзних прийомів міського голови питань складає: дано роз’яснення – 13, вирішено позитивно – 1, чекають відповіді – 15.

Відповідно до затвердженого графіку міським головою та заступниками міського голови проведено 24 «гарячі лінії». На «гарячі лінії» звернень не надходило.

В обов’язковому порядку створені умови для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливості знайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень. З виїздом на місце за участю заявників розглянуто 96 звернень.

Міським головою взятий під особистий контроль розгляд звернень від жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», інвалідів Великої Вітчизняної війни. Особлива увага приділяється вирішенню проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, інваліди, багатодітні сім’ї, одинокі матері, учасники бойових дій, учасники АТО, члени сімей загиблих учасників бойових дій, ліквідатори аварії на Чорнобильській АЕС та особи, що постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС, внутрішньо переміщених осіб та інших громадян, які потребують соціального захисту та підтримки.

З метою оперативного розгляду звернень громадян та підвищення ефективності роботи із зверненнями громадян у виконавчому комітеті Первомайської міської ради розпорядженням міського голови від  11.12.2025  № 326-р «Про організацію особистих, виїзних прийомів громадян, проведення  телефонних «гарячих  ліній»  керівництвом виконавчого комітету міської ради у січні-червні 2026 року» затверджений графік проведення особистих прийомів громадян міським головою, першим заступником міського голови, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, керуючим  справами виконавчого комітету міської ради, старостами старостинських округів Первомайської міської  територіальної громади на січень-червень 2026 року, графік проведення виїзних прийомів громадян міським головою на січень-березень 2026 року,  графік проведення телефонних  «гарячих  ліній» міським головою, першим заступником  міського голови, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради,  керуючим  справами виконавчого комітету міської ради, старостами старостинських округів Первомайської міської  територіальної громади на січень-червень 2026 року, графік проведення особистих прийомів та телефонних «гарячих ліній» радниками міського голови, начальниками управлінь міської ради та виконавчого комітету, відділів апарату виконавчого комітету міської ради на січень-червень 2026 року.

Питання щодо роботи із зверненнями громадян знаходяться під постійним контролем міського голови та начальника обласної військової адміністрації, тому щокварталу розглядаються на засіданнях виконавчого комітету міської ради, щомісяця на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 21.02.2008 №73-р «Про забезпечення виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» надаються інформації про роботу із зверненнями громадян у виконавчому комітеті  Первомайської міської ради.

Стан роботи із зверненнями громадян у виконкомі Первомайської міської ради постійно висвітлюється на офіційному сайті Первомайської міської ради в розділі ВІДКРИТИЙ УРЯД/Зв’язок з громадськістю.

Зважаючи на необхідність постійного удосконалення роботи із зверненнями громадян виконавчий комітет міської ради й надалі приділятиме постійну і неослабну увагу роботі із зверненнями громадян та забезпечуватиме всебічний, об’єктивний розгляд звернень громадян та своєчасне інформування про результати вирішення порушених у зверненнях питань.

Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення у подальшому виникнення недоліків у роботі виконавчих органів міської ради по розгляду звернень громадян, підвищення ефективності роботи із зверненнями громадян, забезпечення постійного зв’язку між органами місцевого самоврядування та громадянами, посилення персональної відповідальності керівників за безумовне виконання Закону України «Про звернення громадян», актів Президента України, Кабінету Міністрів України щодо звернень громадян виконавчий комітет Первомайської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Взяти до відома інформацію, підготовлену сектором контролю та організаційної роботи апарату виконавчого комітету міської ради, про роботу щодо розгляду звернень громадян у виконавчому комітеті Первомайської міської ради за І квартал 2026 року.

2. Керуючому справами виконавчого комітету міської ради Тетяні ДАНИЛЬЧЕНКО:

2.1. Забезпечити постійний контроль за організацією роботи із зверненнями громадян.

3. Першому заступнику міського голови, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, керуючому справами виконавчого комітету міської ради, начальникам управлінь міської ради:

3.1. Забезпечити неухильне виконання та належний контроль за дотриманням вимог Закону України «Про звернення громадян», актів Президента України, Кабінету Міністрів України щодо звернень громадян.

3.2. Вжити заходів щодо подальшого зменшення звернень громадян до Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, інших центральних органів виконавчої влади та виконавчих органів міської ради і спрямувати зусилля на вирішення обґрунтованих заяв і скарг.

3.3.  Вжити додаткових невідкладних заходів щодо організації ефективної роботи управлінь міської ради та відділів апарату виконавчого комітету міської ради, які б унеможливили появу нових колективних та повторних звернень громадян, звернень від найбільш уразливих за соціальним станом - пенсіонерів з питань, які найбільше турбують громадян, а саме: з питань комунального господарства та соціального захисту.

3.4. Забезпечити розгляд та надання відповіді заявникам у разі надходження звернень, вирішення яких не потребує додаткового вивчення, не пізніш, як у п’ятнадцятиденний термін від дня їх отримання.

3.5.  Забезпечити пересилання звернень громадян за належністю до інших органів, якщо питання, порушені у зверненні, не входять до повноважень посадових осіб, у п’ятиденний термін, та повідомлення про це заявника.

3.6. Тримати на постійному контролі розгляд звернень  громадян, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв України.

3.7. Посилити персональну відповідальність за своєчасний, належний розгляд питань, порушених у зверненнях, що надійшли від громадян.   

4. Керівникам комунальних підприємств сфери житлово-комунального господарства вжити заходів щодо зменшення кількості колективних звернень шляхом покращення якості наданих послуг підпорядкованими підприємствами.

5. Головному спеціалісту по роботі із зверненнями громадян сектору контролю та організаційної роботи апарату виконавчого комітету міської ради Лілії СТРЕЛЬЦОВІЙ:

5.1. Суворо дотримуватись вимог Закону України «Про звернення громадян» стосовно термінів розгляду звернень громадян, письмових повідомлень громадян про результати розгляду звернень громадян, термінів пересилання звернень за належністю до інших органів.

5.2. Проводити систематичний аналіз стану розгляду звернень громадян, забезпечувати вжиття заходів щодо усунення причин, що призводять до порушення законодавства.

5.3. Постійно інформувати міського голову про стан виконавської дисципліни щодо розгляду звернень громадян та факти несвоєчасного подання відповідей відповідальними виконавцями та прояви формального підходу до розгляду питань, порушених заявниками.

5.4. Забезпечити об’єктивне та всебічне висвітлення стану роботи із зверненнями громадян через засоби масової інформації та офіційному веб-сайті  Первомайської міської ради.

                                                                                                Термін: щомісяця 5 числа

5.5. Інформацію щодо виконання пунктів  5.2-5.4 рішення надати міському голові до 07 липня 2026 року.

6. Зняти з контролю рішення виконавчого комітету від 13.02.2026 № 61 «Про забезпечення виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», актів Президента України, Кабінету Міністрів України щодо звернень громадян у 2025 році» як таке, що виконане.

7. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету міської ради Тетяну ДАНИЛЬЧЕНКО.

Міський голова                                                                       Олег ДЕМЧЕНКО