ПЕРВОМАЙСЬКА  МІСЬКА  РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

від 14.12.2018 №573
м. Первомайськ

Про роботу спостережної комісії
виконавчого комітету Первомайської
міської ради за 2018 рік

Відповідно до Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року № 1012 «Про внесення змін до положення про спостережні комісії» при виконавчому комітеті Первомайської міської ради створена і діє спостережна комісія. Спостережна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства.

Відповідно до положення щомісяця проводяться засідання спостережної комісії,  за 2018 рік  таких засідань проведено 11. Серед основних питань, які розглядалися:

1. Підсумки роботи спостережної комісії за 2017 рік.
2. Про затвердження плану роботи спостережної комісії на 2018 рік.
3. Розгляд матеріалів, які надійшли на адресу спостережної комісії щодо осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
4. Про соціальний супровід неповнолітніх осіб та молоді, які звільнилися з місць позбавлення волі.
5. Про діяльність Первомайського міськрайонного відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
6. Про працевлаштування та перевірку обґрунтованості відмови у працевлаштуванні осіб, які повернулися з місць позбавлення волі.
7. Про профілактичну роботу серед осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, яка проводилася Первомайським протитуберкульозним диспансерним відділенням Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.
8. Про надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі.
9. Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2018 року.
10. Про взяття під соціальний супровід засуджених без позбавлення волі неповнолітніх осіб.
11. Про профілактичну роботу з неповнолітніми, які перебувають на обліку у ювенальній провенції Первомайського відділу поліції головного управління Національної поліції в Миколаївській області.
12. Про працевлаштування та участь в оплачуваних роботах осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
13. Про проведені профілактичні заходи в загальноосвітніх школах міста, щодо попередження скоєння правопорушень.
14. Про проведення профілактичної роботи серед неповнолітніх осіб, які мають конфлікт із законом та перебувають на обліку у ювенальній превенції Первомайського відділу поліції головного управління Національної поліції в Миколаївській області, Первомайському міськрайонному відділі філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області та Первомайському міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

В Первомайському міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді під соціальним супроводом  не перебувають  неповнолітні особи та молодь, які звільнились з місць позбавлення волі. При надходженні повідомлень про звільнення з виправних колоній центром буде здійснюватись первинна оцінка потреб та надання соціальних послуг різного характеру.

Первомайською міськрайонною філією Миколаївського обласного  центру зайнятості постійно проводиться робота по забезпеченню своєчасного обліку та надання соціальних послуг громадянам, звільненим з місць позбавлення волі.

Безробітним з числа звільнених з місць позбавлення волі видаються направлення на працевлаштування. За  звітний період на обліку перебувало сім осіб даної категорії. Одна особа була працевлаштована, п’ять  осіб були зняті в зв’язку з невідвідуванням Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центу зайнятості та двоє перебуває на обліку. Участь в оплачуваних громадських роботах особи зазначеної категорії не брали.

З метою підвищення конкурентоспроможності безробітних, звільнених  з місць позбавлення волі,  на ринку праці, здійснюється за  їх бажанням професійне навчання, підвищення кваліфікації за рахунок коштів служби зайнятості. В зазначений період навчання цієї категорії громадян не проводилось.

Спеціалістами Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості надаються інформаційні послуги в вигляді групових та індивідуальних консультацій, проводяться профконсультації та профвідбір. Дана категорія громадян залучається до роботи в різноманітних семінарах – з техніки пошуку роботи, із загальних питань зайнятості та змін в законодавстві тощо.

Між Первомайською міськрайонною філією Миколаївського обласного центру зайнятості населення та установами виконання покарань постійно проводиться обмін інформацією стосовно осіб, які відбули покарання.

В Первомайському міськрайонному відділі філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області  на даний час на обліку перебуває  192 особи, пройшло по обліку 191. Засуджених до громадських робіт (за статтею  56 Кримінального кодексу України)  перебуває – 1 особа, пройшло за обліками – 1. Засуджених до виправних робіт (за статтею  57 Кримінального кодексу України)  перебуває – 0 осіб, пройшло за обліками – 0. Засуджених та звільнених від відбування покарання з випробуванням (за статтею 75 Кримінального кодексу України)  перебуває  - 192 особи,  пройшло за обліками 191. Засуджених до позбавлення  права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (за статтею  55 Кримінального кодексу України) перебуває – 0 осіб, пройшло за обліками 0.

В 2018 році на адресу спостережної комісії при виконавчому комітеті Первомайської міської ради надійшло 11 повідомлень про повернення  осіб,  звільнених з місць позбавлення волі,  всі вказані особи поставлені на облік.  Після отримання кожне повідомлення було відпрацьоване фахівцями із соціальної роботи Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, а саме: за наявності особи та можливості потрапити в оселю здійснювалась початкова оцінка потреб сім’ї чи особи, після чого даній особі пропонується стати клієнтом Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді  або взяти його під соціальний супровід. За даний період було надано 28 інформаційних, 2 педагогічних, 20 економічних, 8 психологічних, 12 медичних, 26 юридичних послуг, загалом 96 послуг різного характеру. Щодо 9 осіб, адреси яких були відвідані фахівцями із соціальної роботи, та в зв’язку з їх відсутністю, були залишені повідомлення з координатами для зв’язку, але на зв'язок ніхто не вийшов. До Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надійшло 61 повідомлення про постановку дитини чи особи молодіжного віку на облік. З них 54 про постановку на облік  та 7 про зняття. Згідно актів  звірки 11 неповнолітніх осіб засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, протягом року перебували на обліку. Було надано 115 юридичних, 54 психологічних, 120 соціально – економічних, 67 соціально – педагогічних та 403 інформаційних послуг (всього - 794 соціальні послуги). Під соціальним супроводом перебуває 4 сім’ї, де виховуються діти засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.  За даний період їм було надано 954 соціальні послуги.

В протитуберкульозне диспансерне відділення Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні  в 2018  року з  місць  позбавлення  волі  прибув  один  хворий  з  активною  формою  туберкульозу.  На  даний  час  хворий  перебуває  на    амбулаторному  етапі  лікування  (підтримуюча  фаза  хіміотерапії).  Соціальний  супровід  надають  співробітники  громадської організації благодійного фонду благодійної Миколаївської організації «Благодійний фонд  «Здорова нація» у  вигляді  продуктових  та  гігієнічних  наборів. Лікування  та  обстеження  проводиться  в  протитуберкульозному  відділенні  безкоштовно.

Особи, які звільнились з місць позбавлення волі, обов’язково направляються для проходження  медичного обліку, флюорографічного обстеження та до Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості населення для постановки на облік. Особам, що не мають документів, надається допомога в їх оформленні.

З зазначеними особами дільничними офіцерами Первомайського відділу поліції головного управління Національної поліції в Миколаївській області на постійній основі проводиться профілактична робота з метою їх соціальної адаптації в суспільстві та недопущення скоєння ними повторних злочинів  та вчинення адміністративних правопорушень. Також, зазначені особи щомісяця перевіряються за місцем постійного проживання, роботи чи навчання. Дільничними офіцерами поліції постійно проводяться індивідуальні профілактичні бесіди з вище зазначеними особами,  які знаходяться на обліку в Первомайському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з метою виправлення зазначеної категорії осіб, попередження в їх середовищі антисуспільних проявів і вчинення ними нових злочинів.

Спостережною комісією, Первомайським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надається допомога звільненим з місць позбавлення волі в оформленні документів, організована співпраця Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні з Первомайським відділом поліції Головного управління  Національної поліції в Миколаївській області  і Первомайською міськрайонною філією Миколаївського обласного центру зайнятості населення, щодо обов’язкового медогляду осіб, що повернулися з місць позбавлення волі та їх працевлаштування.

До роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі, залучені  представники релігійних конфесій міста, які проводять роз’яснювальні бесіди та семінари з питань:

-  зміни асоціальної поведінки на безпечну;

-  сенсу життя;

-  подолання бар’єрів у спілкуванні з оточуючими;

-  з особистих питань.

Управлінням у справах дітей міської ради забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав.

У зв’язку з вищевикладеним та на підставі статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію голови спостережної комісії, заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Колесніченко О.А. про роботу спостережної комісії  виконавчого комітету Первомайської міської ради за 2018 рік взяти до відома.
2. Спостережній комісії (Колесніченко) продовжити роботу комісії відповідно до Положення «Про спостережні комісії», звернувши особливу увагу на вирішення питань соціального захисту та підтримки осіб, умовно достроково звільнених від відбування покарання, та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання.
3. Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні (Чекрижову), Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Крижановській), Первомайському відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області  (Гарастюку, за узгодженням), Первомайському міськрайонному відділу з питань пробації (Лазареву, за узгодженням), Первомайській міськрайонний  філії Миколаївського міськрайонного центру зайнятості (Омельченко, за узгодженням) продовжити роботу щодо посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, надання їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та інформувати що півроку до 15 числа останнього місяця управління праці та соціального захисту населення міської ради.
4. Рішення виконавчого комітету міської ради від 13.07.2018 року № 319 «Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2018 року» визнати таким, що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення  міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                                   Л.Г. Дромашко