скасовано: Рішення виконавчого комітету міської ради від 11.04.2014 року № 178



ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від 13.04.2012 року    №290                           
м. Первомайськ

Про затвердження Порядку розгляду розрахунків
та погодження тарифів на послуги з перевезення
пасажирів на міських автобусних маршрутах
загального користування в м. Первомайськ

    Відповідно до підпункту 2 пункту «а» статті 28, статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України „Про автомобільний транспорт”, Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою упорядкування процедури прийняття рішень про погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування в місті Первомайськ виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити Порядок розгляду розрахунків та погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Первомайськ (додається).

2. Перевізникам усіх форм власності та організаційно- правових форм господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Первомайськ дотримуватись зазначеного Порядку при поданні на розгляд виконавчого комітету розрахунків економічно обґрунтованих витрат на надання послуг з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування для погодження тарифів на ці послуги.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради  Димидовського А.В
 
Міський голова                                                                                Л.Г. Дромашко
                                                                                                                                                                                                  
                                                                       
                                                                   
                                                                                                                  
















                                                                                                                      Додаток
до рішення виконкому міської ради
                                                                                                  від13.04.2012 року№290


Порядок розгляду розрахунків та погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Первомайськ

І. Загальні положення

1.1. Дія Порядку поширюється на перевізників усіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Первомайськ.
1.2.  Порядок розгляду розрахунків та погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування розроблений на підставі підпункту 2 пункту «а» статті 28, статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 10 Закону України „Про автомобільний транспорт”, Закону України «Про ціни і ціноутворення», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою:
1.2.1. упорядкування процедури розгляду розрахунків та погодження тарифів виконавчим комітетом Первомайської міської ради на послуги з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування;
1.2.2. надання методичних рекомендацій суб’єктам господарювання всіх форм власності (перевізникам), а також виконавчому комітету Первомайської міської ради при розгляді розрахунків та погодженні тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування;
1.2.3. захисту прав споживачів автотранспортних послуг (пасажирів) щодо попередження необґрунтованого підвищення тарифів та відповідності вартості проїзду якості транспортних послуг;
1.2.4. захисту прав перевізників з метою задоволення їх підприємницьких інтересів та забезпечення інвестиційної привабливості ринку пасажирських автомобільних перевезень, в тому числі у випадках об’єктивних змін умов господарювання (чинників, які впливають на розмір тарифів);
1.2.5. забезпечення сталих умов роботи міського автомобільного транспорту, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в місті Первомайськ.
1.3. Порядок визначає процедуру надання, розгляду, перевірки розрахунків та погодження виконавчим комітетом Первомайської міської ради тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, які здійснюються підприємствами (юридичними особами) та фізичними особами – підприємцями (надалі – перевізники).
1.4. Виконавчий комітет Первомайської міської ради розглядає надані перевізниками розрахунки тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування (надалі тарифи) у разі невідповідності чинних тарифів розміру економічно-обгрунтованих витрат на надання послуг з перевезення пасажирів, відповідно до Методики розрахунку  тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затвердженої наказом Мінтрансзв’язку України від 17.11.2009 року №1175 у разі:
1.4.1.  зміни вартості  палива більше, ніж на 10%;
1.4.2.  зміни умов оплати праці (у т.ч. рівня мінімальної заробітної плати);
1.4.3.  зміни норм витрат паливно- мастильних матеріалів.
1.5. У разі відкриття нового маршруту за результатами проведення конкурсу визначається автомобільний перевізник, з яким укладається  Договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування. Зазначений перевізник користується тарифом на перевезення пасажирів по місту, який погоджений рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради та діє на час укладання  договору з перевізником.
1.6. Перевізники – переможці конкурсу з перевезення пасажирів на  автобусних маршрутах загального користування здійснюють перевезення пасажирів за економічно  обґрунтованими тарифами, діючими на час укладання  договору з перевізником.

ІІ. Порядок подання розрахунків

2.1. Перевізники, які порушують питання щодо розгляду розрахунків та погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Первомайськ подають на ім’я міського голови лист з проханням розгляду розрахунків, до якого додається розрахунок тарифу з економічним аналізом невідповідності фактичних витрат (на час звернення) рівню витрат, закладених в чинний тариф на надання послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
Перелік документів, які повинні додаватися до вказаного вище листа:
2.1.1. Перелік норм, технологічних регламентів, стандартів, нормативних документів тощо, на підставі яких здійснені розрахунки тарифів.
2.1.2. Розрахунок тарифів по кожному маршруту для кожної марки автобуса (мікроавтобуса) окремо з техніко-економічним обґрунтуванням всіх статей витрат (відповідно до методики розрахунку тарифів, затвердженої Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 р. № 1175).
    2.1.3. Марки автобусів, по яких проводяться розрахунки, по класу та пасажиромісткості повинні відповідати паспорту маршруту та Договору про організацію перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.
2.1.4. Копії договорів із сторонніми організаціями, укладені для забезпечення основної діяльності та копії платіжних документів, які підтверджують наявність інших витрат, копії трудових договорів між працівниками і суб’єктом господарювання (перевізником).
2.1.5. Відомості про систему оподаткування, за якою працює перевізник.
2.1.6. Довідку щодо динаміки обсягів транспортної роботи підприємства.
2.1.7. Розрахунок потреби у прибутку, необхідного для розвитку перевізника з урахуванням програми його технічного розвитку або інвестиційного проекту – зобов’язання щодо оновлення парку автобусів (з визначенням джерел інвестиційної діяльності).
2.1.8. Показники діяльності підприємства за ______ рік в розрізі марок автотранспортних засобів (обсяги транспортної роботи; кількість перевезених пасажирів, в тому числі пільгових категорій; річний пробіг; середня відстань перевезення одного пасажира) з обґрунтуванням на підставі фактичних даних або результатів обстеження пасажиропотоків.
2.1.9. Копії статистичних звітів станом на 01.01.20___р. та на дату подання пакету розрахункових документів, форми: №1 (Баланс), №2 (Звіт про фінансові результати), №1-ПВ (Звіт з праці), №51-авто з додатками та ін..
2.1.10. Штатний розклад працюючих на підприємстві на 20__ рік, виходячи з нормативної чисельності.
2.1.11.Кошториси загальновиробничих та адміністративно – управлінських витрат на 20__ рік з обґрунтуванням витрат по статтях.
2.1.12. Копії технічних паспортів автотранспортних  засобів, які використовуються на маршрутах.
2.1.13. Довідка метеостанції про середньодобову температуру у 20__ – 20__ роках або наказ по підприємству про коригування норм витрат палива у зимовий період 20__ та 20__ років при роботі в зимових умовах.
2.1.14. Прибуткові бухгалтерські документи, що підтверджують вартість палива, мастильних матеріалів, шин та аккумуляторних батарей станом на 01.__.20__ року.
2.1.15. Наказ про встановлення доплат і надбавок до заробітної плати працівникам на 20__ рік  та їх фактичний рівень за 20_ рік.
2.2. Крім того, необхідно надати:
  2.2.1. розрахунок годинної тарифної ставки водіїв;
           2.2.2. обґрунтування розміру збільшення витрат палива за роботу в умовах міста, за використання систем обігріву чи охолодження, за роботу з частими технологічними зупинками (тільки на пробіг по маршруту із кількістю зупинок більше, ніж одна зупинка на 1 км);
2.2.3.    копію колективного договору на 20_ рік (за наявності);
2.2.4.     трудовий договір з працівником (у разі відсутності колективного договору).
2.3.    Документи, що подаються для розгляду з метою погодження  тарифів повинні бути прошиті, пронумеровані,  підписані керівником підприємства чи фізичною особою-підприємцем та завірені печаткою (у разі її наявності). Відповідальність за достовірність наданих документів несе перевізник, який їх подає.
2.4.    У випадку відсутності документів від перевізника на перегляд рівня тарифу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування комісією з питань транспорту може приймаєтися рішення, при обрахунку розміру тарифу, застосовувати розрахунки на перевезення одного пасажира на маршрутах загального користування, які здійснюються автобусами в режимі маршрутного таксі або в звичайному режимі руху, які надані при попередньому перегляді рівня тарифу по таких перевізниках.
2.5.    Розрахунки розміру тарифів з розшифровками всіх статей витрат зберігаються в управлінні економіки Первомайської міської ради та у перевізників.
2.6.    За результатами перевірки економічно- обґрунтованого тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, наданого перевізниками, виконавчим комітетом Первомайської міської ради приймається рішення про погодження тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, які здійснюють перевезення в режимі маршрутного таксі в місті Первомайськ. Ознайомитись з рішенням виконавчого комітету міської ради можна на офіційному веб- сайті міста Первомайськ.

ІІІ. Порядок розгляду, перевірки та погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Первомайськ

 3.1. Відповідно до резолюції міського голови лист та додані до нього документи (розрахунки) надаються до управління економіки Первомайської міської ради (сектору з питань енергоефективності, транспорту та зв’язку).
3.2. Протягом п’ятнадцяти робочих днів з дати отримання документів  управління економіки міської ради перевіряє розрахунки тарифів на відповідність їх вимогам нормативних документів та цього Порядку та виносить їх на розгляд комісії з питань транспорту.
3.3. Управління економіки міської ради повертає розрахунки тарифів перевізникам на доопрацювання із зауваженнями в письмовій формі у разі:
3.3.1. надання перевізниками (або одним із перевізників) не повного переліку документів;
3.3.2. надання інформації що стосується розрахунків тарифу, яка не відповідає дійсності;
3.3.3. визначення значних розбіжностей (більше 5%) між інформацією перевізника про кількість перевезених пасажирів та аналогічною інформацією, отриманою в результаті перевірки пасажиропотоку робочою групою.
3.3.4. відсутності економічного обґрунтування до розрахунку тарифу на послуги з перевезення пасажирів на маршрутах загального користування в місті Первомайськ.
3.3.5. існування законодавчих документів, які не дозволяють приймати рішення про перегляд тарифів в сторону збільшення.
3.4. Перевізник виправляє помилки, надає новий розрахунок тарифу з врахуванням зауважень та поясненням на зауваження в письмовій формі управлінню економіки міської ради.
3.5.  Документи, надані перевізниками розглядаються членами комісії з питань транспорту за напрямками їх діяльності, за результатами,  надаються  письмові висновки по кожному із перевізників секретарю комісії з питань транспорту в триденний термін для узагальнення. Для перевірки інформації про кількість перевезених пасажирів, комісією з питань транспорту може прийматися рішення про створення робочої групи для перевірки пасажиропотоків.
           3.6. За результатами перевірки та на підставі висновків членів комісії, секретар комісії з питань транспорту  готує узагальнений висновок про результати перевірки економічного обґрунтування розрахунків тарифів на перевезення пасажирів в місті Первомайськ автобусами та мікроавтобусами в режимі маршрутного таксі та надає його на розгляд голови комісії з питань транспорту.
3.7. При наданні перевізниками економічно- обґрунтованого розрахунку тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, які працюють в звичайному режимі руху, пакети документів з розрахунками надаються на розгляд до Миколаївської облдержадміністрації.
ІV. Прийняття рішення

4.1. На підставі протоколу комісії з питань транспорту управлінням економіки міської ради готується проект рішення виконавчого комітету міської ради про погодження тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах загального користування в місті Первомайськ. Тариф встановлюється економічно- обґрунтований по місту Первомайськ для визначеного режиму руху автобусів на маршрутах загального користування.
4.2. Процедура оприлюднення проекту рішення виконавчого комітету міської ради про погодження тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах загального користування в місті Первомайськ проводиться відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
4.3. Проект рішення, доведений до відома споживачів послуг відповідно до п. 4.2. цього Порядку, після розгляду зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань вноситься управлінням економіки міської ради на розгляд виконавчого комітету Первомайської міської ради.
4.4.  Прийняте виконавчим комітетом Первомайської міської ради рішення про погодження тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення в друкованих засобах масової інформації.

Перший заступник міського голови
з питань діяльності виконавчих органів
міської ради                                                                                                                    А.В. Димидовський