ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
                 ________сесія ______ скликання

РІШЕННЯ

 від __29.06.2011___№_11__
    м. Первомайськ

Про вдосконалення механізму списання комунального майна


Відповідно до ч. 5 ст. 60, п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 327 Цивільного кодексу України, ст. 135 Господарського кодексу України, Наказу Державного казначейства від 25.11.2010 року № 438/1513, Міністерства економіки України від 29.11.2010 року № 447 «Про затвердження Типової інструкції про порядок списання майна бюджетних установ», з метою вдосконалення системи управління майном, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Первомайська, міська рада

ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити Порядок списання матеріальних цінностей з балансів підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Первомайська (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та комунальної власності.



Міський голова                                                                    Л.Г. Дромашко










Додаток
до рішення міської ради
29.06.2011 № 11

ПОРЯДОК
списання матеріальних цінностей з балансів підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Первомайська


     1. Цей порядок розроблений з метою встановлення єдиних вимог до порядку списання матеріальних цінностей з балансів підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Первомайська та є обов’язковими до виконання зазначеними підприємствами, установами, організаціями, а також іншими суб’єктами, які обліковують на балансах майно, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Первомайська (далі підприємства), строк використання якого більше одного року, крім об'єктів незавершеного будівництва (незавершених капітальних інвестицій у необоротні матеріальні активи), а також застосовується при списанні запасів, не придатних для подальшого використання, пошкоджених внаслідок аварії чи стихійного лиха (за умови, що відновлення їх є неможливим або економічно недоцільним і вони не можуть бути реалізовані), виявлених в результаті інвентаризації як недостача.
 
     2. Об'єкти незавершеного будівництва (незавершені капітальні інвестиції в необоротні матеріальні активи), списуються згідно з Порядком списання об'єктів державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 року № 1314 ( 1314-2007-п ).
 
     3. Необоротні матеріальні активи спеціального призначення списуються відповідно до положень законодавства, яке ураховує специфіку їх збереження, використання, списання, утилізації тощо.
 
     4. Списанню підлягають матеріальні цінності, які:
     4.1 не придатні для подальшого використання (фізично зношені);
     4.2 виявлені в результаті інвентаризації як недостача;
     4.3 морально застарілі;
     4.4 пошкоджені внаслідок аварії чи стихійного лиха (за умови, що відновлення їх є неможливим або економічно недоцільним та не можуть бути реалізовані).
 
     5. Порядок списання матеріальних цінностей застосовується у випадках:
     5.1 ліквідації (на підставі акта);
     5.2 безоплатної передачі;
     5.3 відчуження матеріальних цінностей (шляхом їх продажу).

     6. Списання матеріальних цінностей з обліку внаслідок ліквідації на підставі акта про списання здійснюється за умови, що вони не можуть бути продані або безоплатно передані в установленому порядку та коли подальше використання цих матеріальних цінностей неможливе або економічно недоцільне.
        За результатами обстеження комісією у разі ліквідації складаються  акти про списання матеріальних цінностей. Типові форми і порядок їх складання затверджені наказом Головного управління Державного казначейства України та Державного комітету статистики України від 02.12.1997 року  № 125/70 «Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів та Інструкції з їх складання», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.12.1997 року за  № 612/2416, наказом Державного казначейства України від 18.12.2000 року  № 130 «Про затвердження типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ та інструкції про їх складання», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.12.2000 року за № 962/5183, та наказом Міністерства фінансів України від 22.11.2004 року № 732 "Про затвердження типових форм первинного обліку об'єктів права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.12.2004 року за № 1580/10179. В акті про списання детально висвітлюються причини вибуття об'єкта обліку, описується стан основних частин, деталей і вузлів, конструктивних елементів та обґрунтовується недоцільність і неможливість їх відновлення.
     При списанні з балансів підприємств матеріальних цінностей, яке вибуло внаслідок непередбачених подій, до акта про списання додається копія акта про подію з поясненням причин, які викликали її, та вказуються заходи, прийняті щодо винних осіб.
     Якщо в результаті ліквідації матеріальних цінностей окремі деталі, вузли, матеріали можуть бути використані чи підлягають передачі в установленому порядку, комісією додатково складається акт про оцінку таких матеріальних цінностей або замовляється незалежна експертна оцінка.

     7. Безоплатна передача майна, яке перебуває на балансі комунальних підприємств, установ та організацій міста Первомайська може здійснюватись:
     7.1 комунальним підприємствам, установам та організаціям міста Первомайська;
     7.2 обслуговуючим підприємствам, які займають монопольне становище на ринку послуг з надання електро- та газопостачання.
     Безоплатна передача здійснюється на підставі рішення сесії міської ради про надання згоди на передачу.
 
     8. Для визначення непридатності матеріальних цінностей і встановлення неможливості або неефективності проведення відновлювального ремонту, а також для оформлення необхідної документації на його списання наказом керівника підприємства створюється постійно діюча комісія у складі:
           керівника або його заступника (голова комісії);
           головного бухгалтера або його заступника (на підприємствах, у яких штатним розписом посада головного бухгалтера не передбачена, - особи, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку);
           керівників груп обліку (на підприємствах, які обслуговуються централізованими бухгалтеріями) або інших працівників бухгалтерії, які обліковують матеріальні цінності;
           працівників підприємства відповідного профілю або інших досвідчених працівників підприємства, які добре знають об'єкти, що підлягають списанню.
     Повноваження з визначення непридатності матеріальних цінностей можуть бути надані щорічній інвентаризаційній комісії.
     Наказ про створення постійно діючої комісії поновлюється щороку або за потреби.
     Для участі в роботі комісії з встановлення непридатності автомобілів, нагрівальних котлів, підйомників та інших необоротних активів, які перебувають під наглядом Державних інспекцій, запрошується представник відповідної інспекції, який підписує акт про списання або передає комісії свій письмовий висновок, що додається до акта.
     
     9. Постійно діюча комісія підприємства:
     9.1 проводить обстеження матеріальних цінностей, що підлягає списанню, використовуючи при цьому необхідну технічну документацію (технічні паспорти, відомості дефектів та інші документи), а також дані бухгалтерського обліку,  встановлює кількість проведених ремонтів, можливість або неможливість відновлення і подальшого використання матеріальних цінностей на даному  підприємстві та вносить пропозиції про його продаж, безоплатну передачу чи ліквідацію;
     9.2 установлює конкретні причини списання матеріальних цінностей: фізичне зношення, моральне старіння, порушення нормальних умов експлуатації, пошкодження внаслідок аварії тощо;
     9.3 установлює осіб, з вини яких трапився передчасний вихід матеріальних цінностей з ладу (якщо таке є);
     9.4 установлює можливість використання окремих вузлів, деталей, матеріалів від списанних матеріальних цінностей і проводить їх оцінку;
     9.5 здійснює контроль за вилученням із списанних матеріальних цінностей придатних вузлів, деталей та матеріалів із кольорових і дорогоцінних металів, визначає їх кількість, вагу та контролює їх здавання на відповідний склад;
     9.6 визначає вартість матеріальних цінностей, що підлягають списанню внаслідок безоплатної передачі.
 
     10. Складені комісією акти про списання матеріальних цінностей відображаються в бухгалтерському обліку після їх затвердження :
     10.1 керівником комунального підприємства, установи – на списання матеріальних цінностей вартістю до 5000,00 грн. за одиницю (включно);
     10.2 сесією міської ради- на списання матеріальних цінностей вартістю понад 5000,00 грн. за одиницю.
      Транспортні засоби та нерухоме майно, незалежно від вартості, списуються тільки за наявності дозволу сесії міської ради.
 
     11. У документах, що подають підприємства для оформлення списання недостач понад норми природних втрат і втрат від псування матеріальних цінностей, слід вказати заходи, яких вжито для попередження таких втрат.
 
     12. Відчуження майна, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 року № 803 «Про затвердження Порядку відчуження об’єктів державної власності», здійснюється шляхом його продажу на конкурентних засадах - на аукціоні або за конкурсом.
     Відчуження майна здійснюється безпосередньо підприємствами, на балансі якого перебуває таке майно, лише після надання на це згоди міської ради. Рішення про надання згоди та погодження на відчуження майна приймається лише за таких умов:
    12.1 відчуження майна не обмежує провадження підприємством виробничої та іншої діяльності та/або відповідно до економічних, технічних (або інших) показників подальше використання майна є неможливе та/або економічно недоцільне;
    12.2  відчуження майна не впливає на цілісність майнового комплексу підприємства або його структурного підрозділу.

     13. Для отримання згоди на відчуження майна підприємство подає разом із зверненням стосовно відчуження майна такі документи:
 
     13.1 техніко-економічне обґрунтування доцільності відчуження майна та напрямів використання коштів (з обов'язковим визначенням впливу відчуження майна на цілісність майнового комплексу);
     13.2 відомості про об'єкти основних фондів (засобів), які пропонуються до відчуження, за даними бухгалтерського обліку на дату оцінки;
    13.3 акт інвентаризації основних фондів (засобів), які пропонуються до відчуження;
    13.4 акт технічного стану майна, складений на дату оцінки та затверджений керівником суб'єкта господарювання;
    13.5 висновок про вартість майна, та звіт про оцінку майна, виконаний незалежним експертом-оцінювачем;
         Строк подання документів підприємством не може перевищувати двох місяців від дати оцінки. Рішення про надання чи відмову в наданні згоди на відчуження майна приймається протягом 30 календарних днів з дати надходження документів.
   

      14.  Незалежна оцінка майна, яке пропонується до відчуження, проводиться суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, який має сертифікат суб'єкта оціночної діяльності, відповідно до Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та якого на конкурсних засадах визнано переможцем з оцінювання об’єктів комунальної власності, що приватизуються чи надаються в оренду у відповідному році.
           Замовником оцінки майна, що пропонується для відчуження, є підприємство (організація, установа), яке є балансоутримувачем цього майна. При цьому витрати по проведенню оцінки можуть відшкодовуватися покупцем, що передбачається в умовах продажу об'єкта та у відповідному договорі купівлі-продажу. Після проведення оцінки майна забороняється здійснювати дії щодо об'єкта відчуження, які можуть привести до зміни його вартості.
     Кошти, отримані підприємствами, організаціями, установами від відчуження майна (крім об'єктів нерухомості), за вирахуванням плати за послуги та суми податків, залишаються у їх розпорядженні з правом подальшого використання на ремонт, модернізацію або придбання нових основних засобів.
     Керівники підприємств, організацій та установ несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за дотримання порядку відчуження майна відповідно до цього Положення та за цільове використання коштів, отриманих від реалізації майна.
  
     15. Списання матеріальних цінностей проводиться за первісною вартістю або за відновлювальною вартістю (у разі проведення переоцінки матеріальних цінностей).
     При списанні матеріальних цінностей, що було в експлуатації і на які нараховано знос, у документах поряд з їх первісною (відновлювальною) вартістю вказується сума нарахованого зносу.
 
     16. Усі деталі, вузли і агрегати розібраних  та демонтованих  матеріальних цінностей, які придатні для ремонту інших  матеріальних цінностей, а також матеріали, отримані від їх   ліквідації, оприбутковуються на відповідних субрахунках бухгалтерського обліку, а непридатні деталі та матеріали оприбутковуються як інші матеріали і підлягають обов'язковій здачі підприємству, що займається збором такої сировини.
     Обов'язковій здачі підлягають деталі та вузли, виготовлені із кольорових металів, які не використовуються на даному підприємстві для ремонту машин, інструментів, приладів, обладнання тощо.
 
     17. Вилучені після демонтажу та розбирання матеріальних цінностей вузли, деталі, матеріали та агрегати, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, підлягають здачі суб'єктам господарювання, що займаються збиранням та первинною обробкою брухту і відходів дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння на підставі ліцензій, одержаних відповідно до вимог Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ).
     Забороняється знищувати, викидати, здавати в лом матеріальні цінності, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, без попереднього вилучення і одночасного оприбуткування цінних деталей.
 
     18. Розбирання, демонтаж або знищення матеріальних цінностей, які втратили своє експлуатаційне призначення або стали непридатними, проводяться тільки після затвердження у встановленому порядку акту про списання.
 
     19. Посадові особи, які не вжили необхідних заходів для належного забезпечення утримання та збереження матеріальних цінностей, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
     Відшкодування сум збитків здійснюється відповідно до Закону України "Про визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданням, знищенням (псуванням), недостачею або втратою дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та валютних цінностей" ( 217/95-ВР ) та постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 116 ( 116-96-п ) "Про затвердження Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей".



  _______________________________________________________________________