ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА
Миколаївської області

 32  СЕСІЯ                      6  СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

від  28.08.2012   №22
       м.Первомайськ


Про створення Первомайського
міського центру первинної
медико-санітарної допомоги

На підставі пункту 30 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, керуючись Указом Президента України від 12.03.2012 р. № 187/2012 «Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», рішення Ради регіонів від 21 лютого, 2012р., розпорядження голови облдержадміністрації від 04.04.2012 р. за № 96-р «Про затвердження заходів з реформування галузі охорони здоров’я Миколаївської області на 2012 р.», доручення голови облдержадміністрації від 10.08.2012 р. за № 345/2/03-05/1-12, враховуючи висновки і рекомендації управління, охорони здоров’я Миколаївської обласної державної адміністрації, міська рада

ВИРІШИЛА:
1.    Створити Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги шляхом реорганізації (виділу) зі складу Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.
2.    Затвердити Статут Первомайського міського центру первинної медико- санітарної допомоги, що додається.
3. Затвердити Структуру Первомайського міського центру первинної медико- санітарної допомоги (Додаток 1).
4. Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні:
4.1.Повідомити відділ державної реєстрації про створення Первомайського міського центру первинної медико-санітарної допомоги шляхом реорганізації (виділу) зі складу Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.



4.2. Внести зміни до існуючих Структури та Статуту Первомайської ЦМБЛ, після створення Первомайського міського центру первинної медико-санітарної допомоги.
5.    Виконавчому комітету міської ради (Товста) створити комісію по реорганізації (виділу) Первомайського міського центру первинної медико-санітарної допомоги зі складу Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.
6.    Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісії міської ради з питань соціального захисту, охорони здоров'я, материнства та дитинства.


Міський голова                                                      Л.Г.Дромашко






































ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Первомайської міської ради
від « 28 »  серпня  2012 р.
№   22
Міський голова
__________Л.Г. Дромашко







СТАТУТ
Первомайського міського центру первинної медико-санітарної допомоги











м. Первомайськ
2012 р.


1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

1.1. Центр первинної медико-санітарної допомоги (далі Центр ) є комунальним закладом  охорони здоров’я Первомайської міської ради, який створений на базі відокремленої (виділу) частини комунального закладу Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні для надання первинної медико-санітарної допомоги (далі - ПМСД) населенню
м. Первомайська, далі -  населення. Первомайська міська рада є засновником центру.
1.2. Центр підпорядковується та контролюється Первомайською міською радою та її виконавчим комітетом, а по лікувальній, організаційно-методичній роботі – Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні.
1.3. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також актами органів місцевого самоуправління та уповноваженого органу управління та іншими нормативно-правовими актами і цим Статутом.


2. НАЙМЕНУВАННЯ ТА МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ.

2.1. Найменування:
повне українською мовою: Комунальний заклад «Первомайський центр первинної
медико-санітарної допомоги»;
скорочене українською мовою: КЗ «Первомайський ЦПМСД»;
2.2. Місцезнаходження: 55200 м. Первомайськ Миколаївської області вул. Коротченко, 18.


3. МЕТА ТА ПРЕДМЕТ ДІЯЛЬНОСТІ.

3.1. Центр створений з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я, що передбачає проведення на території м. Первомайська, заходів, спрямованих на:
забезпечення населення доступною, своєчасною, якісною та ефективною первинною медико-санітарною допомогою;
забезпечення керованості та безперервності медичної допомоги.
3.2. Відповідно до поставленої мети предметом діяльності Центру є:
організаційно-методичне керівництво та координація діяльності структурних підрозділів Центру на території м. Первомайська, з питань надання населенню доступної, своєчасної, якісної та ефективної первинної медико-санітарної допомоги;
організація надання первинної медико-санітарної допомоги, у тому числі невідкладної, у визначеному законодавством порядку;
проведення профілактичних щеплень;
забезпечення права громадян на вільний вибір лікаря, що надає первинну медико-санітарну допомогу (лікаря загальної практики – сімейного лікаря), у визначеному законодавством порядку;
планування, організація, участь та контроль за проведенням профілактичних оглядів та диспансеризації населення;
забезпечення дотримання наступності та послідовності у наданні медичних послуг населенню м. Первомайська  із закладами охорони здоров’я та установами, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу (медичний маршрут пацієнта);
організація відбору та спрямування хворих на консультацію та лікування до закладів охорони здоров’я та установ, що надають вторинну (спеціалізовану) та третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу, а також відбору хворих на санаторне-курортне лікування та реабілітацію у визначеному законодавством порядку;
забезпечення дотримання стандартів та уніфікованих клінічних протоколів медичної допомоги;
впровадження нових форм та методів профілактики, діагностики, лікування та реабілітації захворювань та станів;
     організація стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;
проведення експертизи тимчасової непрацездатності та контролю за видачею листків непрацездатності;
направлення на МСЕК осіб із стійкою втратою працездатності;
участь у проведенні інформаційної та освітньо-роз'яснювальної роботи серед населення щодо формування здорового способу життя;
організація пільгового забезпечення лікарськими засобами населення у визначеному законодавством порядку;
проведення заходів з попередження і своєчасного виявлення захворювань, зменшення рівня ускладнень, інвалідності та смертності населення, в першу чергу від попереджувальних захворювань та станів;
координація впровадження та контроль за виконанням місцевих програм та заходів з питань удосконалення надання первинної медико-санітарної медичної допомоги;
визначення проблемних питань надання первинної медико-санітарної допомоги населенню м. Первомайська та шляхів їх вирішення;
розробка планів розвитку первинної медико-санітарної допомоги населенню м. Первомайська;
проведення спільно з санітарно-епідеміологічною службою профілактичних та протиепідемічних заходів;
визначення потреби структурних підрозділів Центру та населення у лікарських засобах, виробах медичного призначення, медичному обладнанні та транспортних засобах для забезпечення населення доступною, своєчасною та якісною медичною допомогою;
моніторинг забезпечення та раціональне використання лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного обладнання та транспортних засобів;
моніторинг виконання та фінансового забезпечення державних соціальних нормативів із забезпечення населення первинною медико-санітарною допомогою;
вивчення, аналіз і прогнозування показників стану здоров'я населення та участь у розробці заходів, спрямованих на збереження і покращення здоров’я населення;
забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Центру;
медична практика;
зберігання, перевезення, придбання, пересилання, відпуск, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
    інші функції, що випливають з покладених на Центр завдань.

4. ПРАВОВИЙ СТАТУС.

4.1. Центр є юридичною особою публічного права; є неприбутковою установою.
4.2. Центр користується закріпленим за ним комунальним майном на праві оперативного управління.
4.3. Центр здійснює господарську діяльність.
4.4. Для здійснення господарської діяльності Центр залучає і використовує матеріально-технічні, фінансові, трудові та інші види ресурсів, використання яких не заборонено законодавством.
4.5. Центр має самостійний баланс, рахунки в Державному казначействі України, установах банків, у тому числі (в іноземній валюті), круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами.
4.6. Держава та уповноважений орган управління, засновник не відповідає за зобов’язання Центру, а Центр не відповідає за зобов’язання держави та уповноваженого органу, засновника.
4.7. Центр має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах.



5. УМОВИ ТА ПОРЯДОК НАДАННЯ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ У ЦЕНТРІ.

5.1. Центр має право безпосередньо надавати лише ті види медичних послуг та медичної (лікувально-профілактичної допомоги),що дозволений йому на підставі відповідної ліцензії та результатів державної акредитації.
5.2. В разі, коли особа, яка звернулась в Центр, потребує медичних послуг, що не можуть бути надані безпосередньо в Центрі з використанням його власних кадрових та матеріально-технічних ресурсів, Центр зобов'язаний направити таку особу до закладу охорони здоров'я,що надає вторинну спеціалізовану медичну допомогу.
5.3. Черговість доступу осіб, які звернулись в Центр, до медичних послуг регулюється виключно медичними критеріями та терміновістю необхідності надання послуг, що ґрунтуються на оцінці ступеню загрози життю та здоров'ю конкретної особи.
5.4. При наданні медичних послуг Центр зобов'язаний забезпечувати дотримання відповідних, пов'язаних з наданням медичної допомоги особистих немайнових прав особи, встановлених Цивільним кодексом України та іншими законами України.
5.5. Громадянам, які не проживають постійно на території м. Первомайська медична допомога надається згідно чинного законодавства. Надання Центром медичної допомоги іноземцям, особам без громадянства, особам, які мають статус біженців, здійснюється в порядку та на умовах, визначених чинним законодавством.
5.6. Громадянам, які постійно проживають на території м. Первомайська, медична допомога, за винятком послуг, що входять до переліку платних передбачених чинним законодавством України, Центр надає безкоштовно, за рахунок та в межах виділених коштів міського бюджету, передбачених на галузь охорони здоров'я і виконання відповідних цільових програм та інших власних коштів.


6. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ.


6.1. Центр має право:
6.1.1. Звертатися та отримувати у порядку, передбаченому законодавством, до центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств і організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, інформацію та матеріали, необхідні для виконання покладених на Центр завдань.
6.1.2. Укладати господарські угоди з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до законодавства.
6.1.3. Здійснювати співробітництво з іноземними організаціями відповідно до законодавства.
6.1.4. Здійснювати власне будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт основних фондів у визначеному законодавством порядку.
6.1.5. Залучати підприємства, установи та організації для реалізації своїх статутних завдань у визначеному законодавством порядку.
6.1.6. Здійснювати інші права, що не суперечать чинному законодавству.
6.2. Центр:
6.2.1. Здійснює оперативну діяльність по матеріально-технічному забезпеченню своєї роботи;
6.2.2. Придбає матеріальні ресурси у підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності, а також у фізичних осіб;
6.2.3. Створює належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування;
6.2.4. Здійснює бухгалтерський облік, веде фінансову та статистичну звітність згідно з законодавством.


7. УПРАВЛІННЯ ЦЕНТРОМ.

7.1. Управління Центром здійснюється відповідно до цього Статуту.
7.2. Керівництво діяльності Центру здійснює головний лікар, який призначається на посаду міським головою за поданням головного лікаря Первомайської ЦМБЛ. Строк найму, права, обов’язки і відповідальність головного лікаря, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом.
7.3. Головний лікар Центру:
7.3.1. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Центр завдань і здійснення ним своїх функцій.
7.3.2. Діє без довіреності від імені Центру, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію Центру і вирішує питання діяльності Центру у межах та у визначеному законодавством та Статутом порядку.
7.3.3. Розпоряджається коштами та майном відповідно до законодавства та цього Статуту.
7.3.4. Укладає договори (у тому числі щодо надання первинної медико-санітарної допомоги), видає довіреності, відкриває рахунки в органах Держказначейства, в установах банків в установленому порядку.
7.3.5. У межах компетенції видає накази та інші розпорядчі акти, дає вказівки, обов’язкові для всіх підрозділів та працівників Центру.
7.3.6. Підписує та подає на затвердження до Первомайської міської ради Статут, проекти змін до Статуту.
7.3.7. Призначає своїх заступників та розподіляє обов'язки між ними.
7.3.8. Визначає організаційну структуру Центру, граничну чисельність працівників, штатний розпис та подає їх на затвердження до Первомайської міської ради.
7.3.9. Затверджує положення про структурні підрозділи Центру за поданням керівників цих підрозділів.
7.3.10. Призначає на посади та звільняє керівників структурних підрозділів, інших працівників.
7.3.11. Встановлює працівникам розміри премій, винагород, надбавок і доплат на передбачених колективним договором та законодавством умовах.
7.3.12. Укладає колективний договір з працівниками.
7.3.13. Вирішує інші питання діяльності Центру у відповідності із законодавством.
7.4. Головний лікар Центру, його заступники та керівники структурних підрозділів є офіційними представниками Центру, діють в межах своїх повноважень та представляють інтереси Центру в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, установах та організаціях, а також у взаємовідносинах з організаціями та фізичними особами, у тому числі іноземними, відповідно до наданих їм повноважень.
7.5. Головний лікар Центру, його заступники та керівники підрозділів у межах своїх повноважень здійснюють оперативне керівництво Центром та його підрозділами.
7.6. Головний лікар Центру та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірність обліку та статистичної звітності у встановленому законодавством порядку.

8. СТРУКТУРА ЦЕНТРУ.

8.1. Структурними підрозділами Центру є:
8.1.1. Адміністративно-управлінський підрозділ.
8.1.2. Допоміжні підрозділи, у тому числі господарчі.
8.1.3. Лікувально-профілактичні підрозділи (лікарські амбулаторії, фельдшерсько-акушерські пункти, фельдшерські пункти, медичні пункти).
8.2. Порядок внутрішньої організації структурних підрозділів Центру затверджуються головним лікарем Центру.
8.3. Штати Центру встановлюються у визначеному порядку.

9. МАЙНО ТА ФІНАНСУВАННЯ.

9.1. Перелік майна Центру подається керівником для затвердження на сесії Первомайської міської ради та становлять оборотні та необоротні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається у самому балансі Центру.
9.2. Майно Центру є комунальною власністю і закріплюється за ним згідно рішення сесії Первомайської міської ради. Здійснюючи право управління, Центр користується та розпоряджається майном відповідно до законодавства та цього Статуту.
Усі питання, які стосуються відмови від права на земельну ділянку, що знаходиться на балансі Центру або її відчуження, вирішуються виключно Первомайською міською радою».
9.3.Джерелами формування майна Центру є:
9.3.1. Кошти місцевого бюджету.
9.3.2. Власні надходження Центру:
від господарської та/або виробничої діяльності;
за оренду майна;
9.3.3. Інші власні надходження Центру.
9.3.4. Благодійні внески, гранти, дарунки, всі види добровільної та безоплатної допомоги, внески від спонсорів та меценатів.
9.3.5. Надходження коштів на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів.
9.3.6. Інші джерела не заборонені законодавством.
9.4. Центр має право:
«Центр має право:
передавати з балансу на баланс матеріальні цінності між своїми структурними підрозділами, у тому числі філіями та відділеннями, а також здавати в оренду юридичним та фізичним особам закріплене за ним майно згідно із законодавством та за погодженням з засновником;
за погодженням з засновником реалізувати застаріле обладнання, прилади, апаратуру та використовувати кошти від реалізації вказаного майна на оновлення матеріально-технічної бази Центру у визначеному законодавством порядку.
    9.5. Структура, штатний розпис та кошторис Центру затверджуються міським головою за поданням головного лікаря Центру.
9.6. Фінансування Центру:
фінансування діяльності Центру здійснюється у встановленому порядку за рахунок місцевого бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством України;
перевірка та ревізія порядку використання майна, господарської та фінансової діяльності Центру здійснюється відповідним органом Первомайського міськвиконкому  у визначеному законодавством порядку.
9.7. Центр самостійно здійснює оперативний, бухгалтерський облік, веде статистичну, бухгалтерську та медичну звітність і подає її органам, уповноваженим здійснювати контроль за відповідними напрямами діяльності Центру у визначеному законодавством порядку ( у тому числі Первомайській ЦМБЛ).
Керівництво Центру несе відповідальність за достовірність та своєчасність подання фінансової, статистичної та іншої звітності.

10. ПОВНОВАЖЕННЯ ТРУДОВОГО КОЛЕКТИВУ.

10.1. Працівники Центру мають право брати участь в управлінні Центром через загальні збори (конференції), ради трудових колективів, професійні спілки, які діють у трудовому колективі, інші органи, уповноважені трудовим колективом на представництво, вносити пропозиції щодо поліпшення роботи Центру, а також з питань соціально-культурного і побутового обслуговування.
Представники первинної профспілкової організації, а у разі їх відсутності , вільно обрані працівниками представники, представляють інтереси працівників в органах управління Центру відповідно до законодавства.
Центр зобов'язаний створювати умови, які б забезпечували участь працівників в його управлінні.
10.2. Трудовий колектив Центру складається з усіх громадян, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди) або інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з Закладом.
10.3. До складу органів, через які трудовий колектив реалізує своє право на участь в управлінні Центром, не може обиратися головний лікар Центру. Повноваження цих органів визначаються законодавством.
10.4. Виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією Центру регулюються колективним договором.
10.5. Право укладання колективного договору від імені уповноваженого органу управління надається головному лікарю Центру, а від імені трудового колективу - уповноваженому ним органу.
Сторони колективного договору звітують на загальних зборах колективу не менш ніж один раз на рік.
10.6. Питання щодо поліпшення умов праці, життя і здоров'я, гарантії обов'язкового медичного страхування працівників Центру та їх сімей, а також інші питання соціального розвитку вирішуються трудовим колективом відповідно до законодавства, цього Статуту та колективного договору.
10.7. Джерелом коштів на оплату праці працівників Центру є кошти місцевого бюджету.
Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, Генеральною та Галузевою угодами.
Мінімальна заробітна плата працівників не може бути нижчою від встановленого законодавством мінімального розміру заробітної плати.
Умови оплати праці та матеріального забезпечення головного лікаря Центру визначаються контрактом.
10.8. Оплата праці працівників Центру здійснюється у першочерговому порядку. Усі інші платежі здійснюються Центром після виконання зобов'язань щодо оплати праці.
10.9. Працівники Центру провадять свою діяльність відповідно до Статуту, колективного договору та посадових інструкцій згідно з законодавством.

11. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ.

11.1. Припинення діяльності Центру здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням засновника, а у випадках, передбачених законом України, - за рішенням суду.
11.2. У разі реорганізації Центру вся сукупність його прав та обов'язків переходить до його правонаступників.
11.3. Ліквідація Центру здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється  засновником або  за  рішенням суду.
11.4. Порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для пред'явлення вимог кредиторами, що не може бути меншим, ніж два місяці з дня публікації рішення про ліквідацію, визначаються органом, який прийняв рішення про ліквідацію Центру.
11.5. Ліквідаційна комісія розміщує у друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї, а наявних (відомих) кредиторів повідомляє особисто в письмовій формі у визначені законодавством строки.
Одночасно ліквідаційна комісія вживає усіх необхідних заходів зі стягнення дебіторської заборгованості Центру та виявлення кредиторів з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію Центру.
11.6. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження з управління Центром. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно Центру і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його уповноваженому органу управління або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені в установленому законодавством порядку.
Ліквідаційна комісія виступає в суді від імені Центру, що ліквідується.
11.7. Черговість та порядок задоволення вимог кредиторів визначаються відповідно до законодавства.
11.8. Працівникам Центру, які звільняються у зв'язку з його реорганізацією чи ліквідацією, гарантується дотримання їх прав та інтересів відповідно до законодавства про працю.
11.9. Центр є таким, що припинився, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
 

Додаток