ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від_12.07.2013__№_308___
                 м.Первомайськ

Про  хід  виконання  Плану  заходів 
щодо  виконання  розпорядження   голови
облдержадміністрації  від 18.10.2012 року
№ 360-р    «Про  забезпечення  виконання
постанови Кабінету Міністрів України від
08.08.2012 року №797 «Про затвердження
Плану заходів з виконання Концепції реалізації
державної політики у сфері профілактики
правопорушень  на  період  до 2015 року»

    Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про міліцію», рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради від 12.11.2012 року №960 «Про затвердження Плану заходів щодо виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 18.10.2012 року №360-р «Про забезпечення  виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 року №797 «Про затвердження Плану заходів з виконання Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень  на  період  до 2015 року», Первомайським МВ УМВС в Миколаївській області в І півріччі 2013 року проводились заходи щодо стабілізації криміногенної обстановки в м.Первомайську.
    Профілактика правопорушень в м.Первомайську проводиться відповідно до Комплексної програми профілактики злочинності та вдосконалення системи захисту конституційних прав і свобод громадян у м.Первомайську та Плану заходів щодо виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 18.10.2012 року №360-р «Про забезпечення  виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 року №797 «Про затвердження Плану заходів з виконання Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень  на  період  до 2015 року», рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради від 12.11.2012 року №960 з цього питання.


За звітний період до Журналу єдиного обліку Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області зареєстровано заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події - 2314 (2012 р. - 2006). Прийнято рішень згідно Закону України  «Про звернення громадян» - 560.
Знаходилось кримінальних проваджень - 1814. Зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР) - 1590, закрито - 1003 кримінальних проваджень, питома вага становить - 63,1%.
Всього оголошено про підозру з тих, які знаходяться в кримінальному провадженні - 199, оголошено про підозру - 178.  Закінчено  розслідування  по  40 провадженням, закрито -154 кримінальних проваджень.
Знаходилось в провадженні тяжких тілесних ушкоджень (далі – ТТУ) - 9. Зареєстровано в ЄРДР - 2, повідомлено про підозру - 2. Закінчено розслідування по 3 кримінальним провадженням, закрито – 1 кримінальне провадження.
Знаходилось в провадженні ТТУ зі смертю - 5. Зареєстровано до ЄРДР – 1. Закінчено розслідування по 1 кримінальному провадженню.
Знаходилось  в провадженні інші тілесні ушкодження - 214.   Зареєстровано в ЄРДР - 169, повідомлено про підозру - 10. Закінчено розслідування по 9 кримінальним провадженням. Закрито – 153 кримінальних проваджень.
Знаходилось  в  проваджені  зґвалтувань - 2,  зареєстровано  до  ЄДРД  - 2. Закрито - 1 кримінальне провадження.
Знаходилось в проваджені крадіжок - 484. Зареєстровано в ЄРДР - 416, повідомлено про підозру - 147. Закінчено розслідування - 142. Закрито – 73 кримінальних проваджень.
Знаходилось в провадженні крадіжки особистого майна - 362. Зареєстровано в ЄРДР - 304. Повідомлено про підозру — 89. Закінчено - 84. Закрито – 52 кримінальних провадження.
Знаходилось в провадженні пограбувань - 8. Зареєстровано ЄРДР - 7. Повідомлено про підозру - 3. Закінчено - 3 кримінальних проваджень.
Знаходились в провадженні розбійні напади - 6. Зареєстровано в ЄРДР - 3. Повідомлено про підозру - 2. Закінчено – 1 кримінальне провадження.
Знаходилось в провадженні хуліганство - 13. Зареєстровано в ЄРДР - 12. Закрито 10 кримінальних проваджень.
Знаходилось в провадженні шахрайств - 65. Зареєстровано в ЄРДР - 39, повідомлено про підозру - 1. закінчено розслідування - 1. Закрито - 24 кримінальних проваджень.
Знаходилось в провадженні дорожньо-транспортних пригод (далі – ДТП) - 22. Зареєстровано в ЄРДР - 12. Повідомлено про підозру - 3. Закінчено - 3. Закрито 7 кримінальних проваджень.

Знаходилось в провадженні ДТП зі смертю - 3. Зареєстровано в ЄРДР - 2.  Закрито - 3 кримінальних проваджень.
Знаходилось в провадженні незаконне заволодіння транспортними засобами - 7. Зареєстровано в ЄРДР - 7. Повідомлено про підозру - 6. Закінчено – 6 кримінальних проваджень.
По лінії боротьби з наркотиками знаходилось в провадженні - 14 злочинів. Зареєстровано до ЄРДР - 14, повідомлено про підозру - 3, закінчено досудове розслідування  по  3  провадженням. Закрито 8 кримінальних проваджень.  Збут наркотичних засобів - зареєстровано до ЄРДР 3 кримінальних проваджень.
Злочинність   серед   неповнолітніх:
Службою відділення кримінальної міліції у справах дітей Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області (далі – ВКМСД) розкрито - 10 злочинів. З початку 2013 року неповнолітніми скоєно 10 злочинів (крадіжки), у групі неповнолітніми та дорослими вчинено - 3 злочини.
Вчинено злочинів повторно неповнолітніми - 4. У стані алкогольного сп’яніння - 2. Притягнуто до кримінальної відповідальності - 10 осіб.
На даний час на обліку у ВКМСД за скоєння злочинів та правопорушень перебуває - 19 підлітків, виявлено - 4 підлітки за бродяжництво. Виявлено 2 факти втягнення дорослими неповнолітніх у злочинну діяльність.
Запобігання злочинів у сфері економіки знаходилось в проваджені (привласнення, розтрачання майна) - 19 кримінальних проваджень. Зареєстровано в ЄРДР - 15 (без урахування закритих - 14).   Повідомлено  про  підозру - 7. Закінчено - 7, закрито - 3 кримінальних проваджень.
У сфері господарської діяльності - 22 (без урахування закритих - 12). Зареєстровано до ЄРДР - 17 (без урахування закритих - 7), закінчено розслідування - 1 кримінальне провадження, закрито – 10 кримінальних проваджень.
У сфері службової діяльності - 23 (без урахування закритих - 18). Зареєстровано до ЄРДР - 22. Повідомлено про підозру - 2. Закінчено - 2, розкрито - 5 кримінальних проваджень. За хабарництво зареєстровано до ЄРДР - 2 кримінальних провадження.
Знаходилось в провадженні незаконних операцій з металобрухтом - 4 (без урахування закритих - 1).  Зареєстровано  в  ЄРДР - 4.  Повідомлено  про підозру - 1, закінчено досудове розслідування - 1, закрито 3 кримінальних проваджень.
Кримінальні правопорушення вчинені в громадських місцях - 39 (без урахування закритих - 14).  Зареєстровано в ЄРДР - 29 (без урахування закритих - 12). Повідомлено  про  підозру - 2.  Закінчено досудове розслідування - 2. Закрито 25 кримінальних проваджень.
Служба громадської безпеки, дільничні інспектори міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області в І півріччі 2013 року забезпечили охорону громадського порядку під час  проведення масових заходів на території м. Первомайська.
На даний час згідно штатного розкладу служба дільничних інспекторів міліції (далі –ДІМ) Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області нараховує 45 посад, з них: начальник служби - 1, заступник начальника - 1, інспектор по роботі з населенням та громадськими формуваннями - 1. Територію м. Первомайська обслуговують - 18 дільничних інспекторів міліції та 2 помічники дільничного інспектора міліції. За особовим складом інспекторів, що обслуговують територію м.Первомайська закріплено 1 службовий автомобіль ВАЗ-2107-2004 р.в. Також в користуванні зазначених співробітників є 4 комп’ютери та 1 принтер.
На даний час приміщеннями для прийому громадян забезпечено дільничних інспекторів на адміністративних дільницях:
«Фрегат» вул. Корабельна, 3
«Ринок» вул. Гагаріна, 29
(дільничні пункти міліції, де можливе проведення прийому громадян) «Коротченко» вул. Гвардійська, 4/1
(зроблено косметичний ремонт приміщення, відсутнє освітлення)
«Богопіль» вул. Радянська, 20
(ремонт не проведено, відсутні необхідні меблі).
Дільничні інспекторі міліції, що обслуговують адміністративні дільниці, на яких розташовані загальноосвітні школи, взаємодіють з директорами шкіл шляхом проведення роз’яснювальних бесід профілактичного характеру з учнями, з метою запобігання скоєння ними злочинів та правопорушень, виявлення можливих фактів вчинення насильства в сім’ях.
На адміністративних дільницях, що обслуговуються, ДІМ на постійній основі проводиться робота щодо попередження скоєння злочинів та правопорушень. Дільничні інспектори міліції систематично відвідують осіб, які знаходяться на профілактичних обліках Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області (осіб, що повернулись з місць позбавлення волі, осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних позбавленням волі, сімейних дебоширів, соціально небезпечних психічно хворих та ін.). При відвідуванні та перевірці за місцем мешкання, роботи зазначених осіб дільничними інспекторами складаються довідки, що накопичують у відповідних профілактичних справах.

В місцевій газеті «Вісник Первомайська» в №14 за 20.02.2013 рік ;  №17 за 02.03.2013 рік та №20 опубліковані списки дільничних інспекторів міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області, що закріплені за квартальними комітетами по м.Первомайську, а також надані номери телефонів та години прийому громадян м.Первомайська.
У відповідності до п.10.10 наказу Міністерства Внутрішніх Справ  України від 11.11.2010 року №550 «Про затвердження положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі МВС України» дільничні інспектори міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області здійснюють прийом громадян м.Первомайська:
- Дільничний пункт міліції мікрорайон «Фрегат» вул. Корабельна, 3
    - Дільничний  пункт  міліції  мікрорайон  «Коротченко,  Гвардійська»  вул. Гвардійська, 4/1.

       Дні та години прийому громадян:
       Вівторок з 09.00 до 12.00
       Четвер з 15.00 до 21.00
       Субота з 11.00 до 14.00.

    -  Дільничний пункт міліції мікрорайон «Ринок» вул. Гагаріна, 29
       Дні та години прийому громадян:
       Середа, п’ятниця, неділя з 09.00 до 12.00.

    - Інші дільничні інспектори здійснюють прийом громадян в приміщенні Первомайського   МВ УМВС  України  в  Миколаївській області  за  адресою: м. Первомайськ, вул.Папаніна, 1.
       Дні та години прийому громадян:
   Вівторок з 09.00 до 11.00
   Четвер з 18.00 до 21.00
   Субота з 10.00 до 13.00.
Служба громадської безпеки співпрацює з управлінням праці та соціального захисту населення міської ради.
Протягом І півріччя 2013 року до територіального центру з надання соціальних послуг звернулось 32 особи без певного місця проживання та звільнені з місць позбавлення волі, які поставлені на облік у відділенні адресної грошової допомоги, де на них заведена відповідна документація, також, усі вищезазначені громадяни були забезпечені гарячим харчуванням, продовольчими наборами та речами, що були у вжитку, взуттям.
Протягом І півріччя 2013 року проводились перевірки щодо виявлення фактів незаконного відчуження житла та випадків знущання над особами похилого віку, самотніми особами, психічно-хворими громадянами. Таких фактів не виявлено.

Всі особи, звільнені з місць позбавлення волі, направлялись до Первомайського міськрайонного центру зайнятості. Заходи по вирішенню житлових питань осіб, звільнених з місць позбавлення волі, Первомайським МВ УМВС України  в  Миколаївській області  не вживались.
За звітний період дільничними інспекторами виявлено та задокументовано 64 кримінальних правопорушень. Складено 584 адміністративних протоколів. Встановлено адміннагляд відносно – 9 осіб, продовжено термін – 4 адміннаглядовим. На профілактичному обліку перебуває – 568 осіб (в т.ч. звільнених з місць позбавлення волі – 186).
    З початку року відділенням патрульної служби розкрито 6 злочинів, складено 516 адміністративних протоколів.
    У І півріччі 2013 року відбулося 6 засідань спостережної комісії, на яких було розглянуто низку питань стосовно адаптації в суспільство осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, працевлаштування, відновлення документів, тощо.
У відділі комунальної власності і земельних відносин управління містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань міської ради в черзі потребуючих поліпшення житлових умов при міськвиконкомі перебувають 5 дільничних інспекторів міліції та осіб начальницького складу підрозділу адміністративної служби міліції з керівництва дільничними інспекторами.    Згідно рішення виконкому від 17.05.2013 року №218 «Про надання житла» видано ордер на право вселення в двокімнатну квартиру №10 будинку №61 по вул.Жуковського дільничному інспектору міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області Усатюку С. О.
Приміщення комунальної власності дільничним інспекторам для прийому громадян не надавались. Проводилась робота щодо своєчасного та якісного висвітлення діяльності міліції в засобах масової інформації, налагоджені тісні стосунки із місцевою телекомпанією «ТВ Всесвіт», «Олта» та друкованими засобами масової інофрмації «Вісник Первомайська» та «Всесвіт», було розміщено 13 статтей про роботу підрозділу, з них 1 виступ керівного складу МВ УМВС України в Миколаївській області, розміщено 9 матеріалів на веб-сайті УМВС України в Миколаївській області.
В міських газетах «Вісник Первомайська» і «ТВ Всесвіт» розміщувались відповідні тематичні статті, зокрема: «Вісник Первомайська» від 27.04.2013 року №32-33 «На екскурсію до міліції» та «Дійти до кожного», «ТВ Всесвіт» від 18.04.2013 року №16/652, «Україна проти грального бізнесу», «ТВ Всесвіт» від 11.04.2013 року №15 (651) «Первомайський горотдел милиции информирует, разьясняет, сообщает».
Також у вищезазначених газетах постійно діє спеціальна рубрика «За повідомленням МВ ВС та ЗМІ» та «Вулиці розбитих ліхтарів».
Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради від 17.06.2013 року №259 «Про нагородження Почесними грамотами та подяками виконавчого комітету міської ради» за вагомі внески в охорону громадського порядку, профілактику злочинів та правопорушень на території м.Первомайська з нагоди відзначення Дня дільничного інспектора міліції та 90-ї річниці з Дня створення служби дільничних інспекторів міліції нагороджено Почесною грамотою виконавчого комітету міської ради – 4 особи, та оголошено Подяку виконавчого комітету міської ради – 4 особам служби дільничних інспекторів міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області.

1. У виконкомі Первомайської міської ради зареєстровані
слідуючі громадські формування:

№ пп    Назва населеного пункту    Дата реєстрації ГФ    Кіл-ть
членів ГФ    ПІБ
керівника
ГФ    Наяв-ність нарукав-них пов’язок    Наяв-
ність
посвідчень    Кіл-ть
затрима-них пра- вопорушників    Кіл-ть
розкри-тих
злочи-нів    Наяв-ність ГПОП
    м. Первомайськ        59        56    56            3
1.    Первомайсь-кий   політех-
нічний  інсти-
тут    10.05.07
№86    14    Бондаревсь-кий О.М.    11    11            1
2.    «Козацька охорона»
Українського
реєстрового козацтва    10.05.07
№87    32    Леусов М.А.    46    46            1
3.    Первомайсь-ке   ПТУ-22      10.05.07
№88    12    Кокоша О.І.    12    12            1

Члени громадського формування «Козацька охорона» залучаються до охорони громадського порядку на свята, культурно-масові заходи та для співпраці з правоохоронцями під час патрулювання вулиць. Дане громадське формування має окреме приміщення за адресою: м.Первомайськ, вул.Белінського,1, де знаходиться черговий по штабу, куди можуть звернутися громадяни за допомогою та для подачі заяв про правопорушення.
З початку 2013 року громадським формуванням (далі – ГФ) «Козацька охорона» було затримано за правопорушення 10 чоловік, взято участь у проведенні 20 спільних рейдів з працівниками міліції. Членами громадського формування неодноразово надавалась інформація до органів внутрішніх справ про осіб, які порушують громадський порядок та ведуть антигромадський спосіб життя.
Також з метою виявлення порушень правил благоустрою члени ГФ ведуть профілактику серед населення щодо недопущення забруднення навколишнього середовища. Громадські формування, ПТУ №22 та Політехнічний інститут ім.адмірала Макарова здійснюють охорону громадського порядку на території своїх навчальних закладів.
Щомісячно, секретар міської ради - голова комісії з координації діяльності добровільних народних дружин та формувань з охорони громадського порядку в м.Первомайську - Шевченко В.М. проводить робочі зустрічі із заступником начальника Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області, начальником міліції громадської безпеки Зарічним Р.П., начальником служби дільничних інспекторів міліції МВ УМВС Затворницьким В.П. щодо взаємодії громадських формувань з охорони громадського порядку, голів квартальних комітетів і дільничних інспекторів міліції.
В секторі охорони громадського порядку Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області передбачена посада інспектора міліції по роботі з громадськими формуваннями.
У виконкомі Первомайської міської ради штатна посада інструктора з питань роботи з ГФ не введена.
Усі громадські формування з охорони громадського порядку забезпечені посвідченнями та пов'язками. В охороні громадського порядку брали участь громадські формування «Козацька охорона», ПТУ-22, Первомайський політехнічний коледж.
Відповідно до рішення виконавчого комітету від 12.11.2012 року №960 «Про затвердження Плану заходів щодо виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 18.10.2012 року №360-р «Про забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 року №797 «Про затвердження плану заходів з виконання Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 року», Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області організована взаємодія з даними громадськими формуваннями щодо підтримки належного правопорядку в місті.
Взаємодія здійснюється на основі загальних принципів державного управління, а саме: обміном інформацією про стан громадського порядку й суспільної безпеки.
Заслухавши доповідь заступника начальника відділу - начальника кримінальної міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області Бадери О.В., виконавчий комітет Первомайської міської ради

В И Р І Ш И В :
1. Інформацію заступника начальника відділу - начальника кримінальної міліції Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області Бадери О.В. про роботу Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області з виконання Плану заходів щодо виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 18.10.2012 року №360-р «Про забезпечення  виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 року №797 «Про затвердження Плану заходів з виконання Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень  на  період  до 2015 року» взяти до відома.
2. Першому заступнику міського голови Димидовському А.В. підготувати звернення до депутатів міської ради про виділення коштів на забезпечення виконання програми «Профілактики злочинності та вдосконалення системи захисту конституційних прав і свобод громадян в м.Первомайську на 2011-2015 роки» (ремонт кімнати ДІМ по вул.Радянській, 20) при перегляді бюджету м.Первомайська на 2013 рік.
                                Термін : до 1 вересня 2013р.

3. Начальнику Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області Примаку І.А. (за узгодженням) :
3.1. Спрямувати зусилля працівників Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області на профілактику скоєння злочинів та правопорушень;
3.2. З метою попередження рецидиву скоєння злочинів особливу увагу звертати на осіб, які звільнились з місць позбавлення волі;
3.3. Вжити дієві заходи щодо підняття авторитету і ролі дільничних інспекторів міліції, відділення кримінальної міліції у справах дітей, покращення їх співпраці з головами квартальних комітетів, житлово-комунальними  підприємствами, освітніми установами, закладами культури, громадськими організаціями міста, управлінням праці та соціального захисту населення міської ради ;
3.4. Зосередити зусилля дільничних інспекторів міліції, відділення кримінальної міліції у справах дітей на вжитті заходів по запобіганню вчинення злочинів чи інших правопорушень щодо прийомної дитини, дитини-вихованця. Надавати інформацію про захист прав та законних інтересів прийомної дитини, дитини-вихованця службі у справах дітей міської ради;

3.5. З метою попередження правопорушень в громадських місцях (розпиття алкогольних напоїв, хуліганства, куріння), забезпечити ефективну взаємодію служби охорони громадського порядку з громадськими формуваннями з охорони громадського порядку;
3.6. Продовжити роботу, направлену на покращення професійної підготовки дільничних інспекторів міліції та працівників служби охорони громадського порядку, відділення кримінальної міліції у справах дітей, запрошувати до роз’яснення нового в законодавстві працівників Первомайського міськрайонного управління юстиції;
3.7. Оперативно та систематично інформувати жителів м.Первомайська через засоби масової інформації про стан оперативної обстановки, про заходи, які приймаються Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області щодо її покращення, співпрацю з освітніми закладами, установами, організаціями, головами квартальних комітетів, громадськими формуваннями щодо профілактики злочинності та правопорушень.

4. Рекомендувати начальнику Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області Примаку І.А. привести приміщення дільничних інспекторів міліції для прийому громадян з особистих питань по вул.Гвардійській, 4 та вул.Радянській,20 до робочого стану та забезпечити їх регулярну роботу.                                          Термін: до 01.09.2013р. з
                               наданням  щоквартально
                               до 25 числа останнього місяця

5. Першому заступнику міського голови Димидовському А.В., відділу інформаційної діяльності і комунікацій з громадськістю та засобами масової інформації апарату виконавчого комітету міської ради провести громадські слухання щодо правоохоронної діяльності, її ефективності, результатів залучення громадськості, довіри до правоохоронних органів та діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку.
                               Термін : до 01.11.2013р.

6. Управлінню містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань міської ради вживати заходи щодо забезпечення благоустроєним житлом дільничних інспекторів міліції та приміщеннями комунальної власності дільничних інспекторів міліції для прийому громадян.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Димидовського А.В.

Міський  голова                                                                                                  Л.Г. Дромашко