ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від 12.07.2013  № 311                       
                           м. Первомайськ



Про затвердження Положення про центр надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради в новій редакції

Відповідно до пункту 1 статті 52 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Примірного положення про центр надання адміністративних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 року №118, на виконання рішення міської ради від 26.06.2013 року №20 «Про затвердження структури Первомайської міської ради та її виконавчих органів в новій редакції», з метою реалізації закону України «Про адміністративні послуги» виконавчий комітет міської ради
Вирішив:
1.    Затвердити Положення про центр надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету міської ради (додається).
2.    Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 25.04.2012 року №308 «Про затвердження Положення про центр надання адміністративних апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради».
3.    Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючу справами виконавчого комітету міської ради Мезенцеву І.А.




Міський голова                                                                Л.Г. Дромашко

Додаток
до рішення виконавчого
комітету міської ради
                                                           12.07.2013  № 311
Положення
про Центр надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету  Первомайської міської ради

1.    Загальні положення
    1.1. Центр надання  адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради (надалі – ЦНАП) утворюється міською радою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та згідно Концепції створення Центру надання адміністративних послуг, затвердженої міським головою 30.03.2012 року, з використанням інноваційної моделі надання адміністративних послуг через працівників ЦНАП, максимально відокремлених замовників від виконавців послуг, підпорядковується у своїй діяльності міському голові, підзвітний і підконтрольний виконавчому комітету Первомайської міської ради.
     1.2. ЦНАП у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», «Про звернення громадян», «Про захист персональних даних», актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, положенням про ЦНАП.
    1.3. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, визначається міською радою, затверджується міським головою та включає адміністративні послуги Первомайської міської ради, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.
    1.4. У ЦНАП за рішенням міської ради (міського голови) також може здійснюватися прийняття звітів, декларацій та скарг, розгляд яких віднесено до повноважень міської ради.
    1.5. У приміщенні ЦНАП можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських  товарів, надання банківських послуг тощо) суб’єктами господарювання, добір яких здійснюється на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення.

2.    Завдання та функції
             2.1. Основними завданнями ЦНАП є:
    2.1.1 Побудова ефективної системи надання адміністративних послуг населенню.
    2.1.2. Дотримання стандартів надання адміністративних послуг.
    2.1.3. Організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень.
    2.1.4. Оптимізація доступу замовників до адміністративних послуг шляхом підвищення рівня їх відкритості за рахунок створення нових можливостей і зручностей, удосконалення існуючої системи взаємодії органів виконавчої влади і замовників.
    2.1.5. Забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг.
    2.1.6. Спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання.
    2.1.7.Забезпечення прозорості виконання адміністративних послуг та гнучкості з врахуванням специфічних особливостей і потреб їх одержувачів.
    2.1.8. Забезпечення взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, що надаються, через адміністратора.
    2.1.9. Реалізація державної політики у сфері управління якістю.
    2.2. ЦНАП у відповідності з покладеними на нього завданнями здійснює функції:
    2.2.1. Координації всіх дій, пов’язаних з наданням адміністративних послуг в рамках функціонування ЦНАП.  
    2.2.2. Складання, погодження з керівниками відповідних адміністративних органів та передача для затвердження міському голові графіку роботи ЦНАП.
    2.2.3. Здійснення контролю за дотриманням затвердженого графіку роботи ЦНАП.
    2.2.4. Облік робочого часу в ЦНАП представників адміністративних органів.
    2.2.5. Ведення реєстру адміністративних послуг та щоквартальна їх інвентаризація.
    2.2.6. Надання консультацій та роз’яснень замовникам щодо порядку отримання адміністративних послуг, у тому числі надання вичерпної інформації щодо необхідного переліку документів для отримання адміністративних послуг.
    2.2.7. Організації інформаційного забезпечення ЦНАП (наповнення адміністративними органами інформаційних стендів необхідною інформацією), проведення інформаційних заходів, організації роботи із засобами масової інформації).
    2.2.8. Здійснення попереднього запису черговості отримання адміністративних послуг.
    2.2.9. Прийняття та реєстрації вхідних пакетів документів, сформованих відповідно до чинного законодавства, від замовників адміністративних послуг і направлення у встановленому порядку до органу, уповноваженому приймати рішення щодо надання адміністративних послуг.
    2.2.10. Здійснення контролю за дотриманням строків надання адміністративних послуг.
    2.2.11. Видача вихідного пакету документів (результату послуги), сформованого відповідно до чинного законодавства, замовникам адміністративних послуг.
    2.2.12. Здійснення постійного контролю за якістю адміністративних послуг, у тому числі проведення періодичних опитувань (анкетувань).
    2.2.13. Прийняття та реєстрації звернень громадян, оперативний контроль за дотриманням термінів виконання доручень стосовно їх вирішення.
    2.2.14. Ведення електронної бази звернень.
    2.2.15. Забезпечення контролю за дотриманням законодавства про захист прав споживачів господарюючими суб’єктами, що здійснюють діяльність в сфері торговельного та побутового обслуговування населення.
    2.2.16. Прийняття, реєстрація та розгляд звернень громадян  щодо порушення прав споживачів господарюючими суб’єктами з дотриманням термінів їх розгляду.
    2.2.17. Здійснення моніторингу надання адміністративних послуг та аналізу за його результатами.
    2.2.18. Сприяння впровадженню, удосконаленню та ефективності функціонування системи управління якістю в виконавчих органах Первомайської міської ради.
    2.2.19. Прийняття участі в межах компетенції ЦНАП в розробці проектів, програм, грантів.
    2.2.20. Надання міському голові щомісяця звіту про роботу ЦНАП.
    2.2.21. Інші функції, пов’язанні з виконанням покладених на ЦНАП завдань.

3.    Права і повноваження
      ЦНАП має право:
    3.1. Вимагати від замовників надання документів в повному обсязі, передбаченому чинним законодавством, із достовірною інформацією.
    3.2. Відмовляти в прийнятті та реєстрації  неповного пакету документів.
    3.3. Вносити міському голові, заступникам міського голови, керівникам адміністративних органів тощо пропозиції щодо вдосконалення роботи ЦНАП.
     3.4. Здійснювати інші функції і повноваження згідно з чинним законодавством.

4.    Структура ЦНАП
    4.1. Штатна чисельність ЦНАП затверджена рішенням міської ради від 26.06.2013 року №20 в кількості трьох осіб: директора ЦНАП, менеджера з адміністративної діяльності та адміністратора.
    4.2. ЦНАП очолює директор.
    4.3. Обов’язки тимчасово відсутнього директора ЦНАП виконує менеджер з адміністративної діяльності.
    4.4. До складу ЦНАП, як інтегрованої структурної одиниці міської ради, входять:
    4.4.1. Відділ дозвільних процедур апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради.
    4.4.2. Інспектор по захисту прав споживачів, головний спеціаліст апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради.
    4.4.3. Головний спеціаліст по роботі із зверненнями громадян відділу контролю та організаційної роботи апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради.
    4.5. Працівники наведених вище структурних одиниць виконавчих органів міської ради здійснюють свою діяльність в ЦНАП на постійній основі та поряд з положенням про ЦНАП керуються в роботі й положенням про відповідальний структурний підрозділ.
    4.6. Залучаються до надання адміністративних послуг в ЦНАП згідно графіку:
    4.6.1. Управління економіки Первомайської міської ради.
    4.6.2. Юридичний відділ апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради.
    4.6.3. Архівний відділ апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради.
    4.6.4. Управління містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань Первомайської міської ради.
    4.6.5. Управління житлово-комунального господарства Первомайської міської ради.
    4.6.6. Управління освіти Первомайської міської ради.
    4.6.7. Управління культури, спорту та молодіжної політики Первомайської міської ради.
    4.6.8. Первомайський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
    4.6.9. Відділ інформаційної діяльності і комунікацій з громадськістю та засобами масової інформації апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради.
4.6.10. Комунальні підприємства Первомайської міської ради за узгодженням.
4.7. Беруть участь у роботі ЦНАП за принципом організаційної єдності при видачі документів дозвільного характеру місцеві дозвільні органи відповідно до рішення виконавчого комітету від 20.03.2012 року №148 «Про затвердження складу учасників, що беруть участь у роботі дозвільного центру міста Первомайська».
4.8. ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань і функцій взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями.

5.    Фінансування поточної діяльності ЦНАП
    5.1. Фінансування поточної діяльності ЦНАП здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.
    5.2. Оплата праці штатних працівників ЦНАП здійснюється за фактично відпрацьований час виходячи з встановлення місячних посадових окладів: директора ЦНАП – в розмірі двох мінімальних заробітних плат, менеджера з адміністративної діяльності – в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, адміністратора – по п’ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування (згідно розпорядження КМУ від 24.04.2013 року № 265-р).
    5.3. З метою мотивації праці штатним працівникам ЦНАП встановлюється надбавка за високі досягнення у праці у розмірі не менше 50 % посадового окладу.
6. Регламент роботи ЦНАП
6.1. Час прийому суб’єктів звернень в ЦНАП становить не менш як шість днів на тиждень та сім годин на день без перерви на обід і є загальним (єдиним) для всіх адміністративних послуг, що надаються через ЦНАП. ЦНАП не рідше, ніж два дні на тиждень, здійснює прийом суб’єктів звернень до 20-ї години.



Директор центру надання адміністративних
послуг апарату виконавчого комітету
Первомайської міської ради                                                        В.П. Крощенко