ПЕРВОМАЙСЬКА  МІСЬКА  РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

              РІШЕННЯ

від 13.12.13  № 627

Про роботу адміністративної комісії
при виконавчому комітеті
 міської ради за 11 місяців 2013 року

Відповідно до підпункту 4 пункту «б» статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна комісія при виконкомі Первомайської міської ради має повноваження на розгляд адміністративних справ, згідно зі статтею 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення по 32 статтям кодексу.
Протягом січня – листопада 2013 року на розгляд адмінкомісії надійшло 208 протоколів про вчинені адміністративні правопорушення. Проведено 23 засідання адміністративної комісії, розглянуто та принято рішення (винесено Постанови) по 208 справам, а саме:
-    стаття 99  КУпАП (Порушення Правил охорони електричних мереж): справу закрито у зв’язку із відсутністю правопорушення;
-    стаття 150 КУпАП (Порушення правил користування жилими будинками і жилими приміщеннями): накладено штраф на 7 правопорушників на суму 357,0 грн., сплачено добровільно у встановлений законодавством строк;
-    стаття 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, 22 справи): винесено 4 усних зауваження, 1 справу закрито,1 Постанову скасовано рішенням суду та на 16 правопорушників накладено штрафи на загальну суму 10081,0 грн. сплачено добровільно по 7 Постановам на суму 2890,0 грн., повернуто відділом ДВС без виконання 6 Постанов на загальну суму 5151,0 грн., знаходяться на примусовому виконанні 3 справи на загальну суму 2040,0 грн.;
-    стаття 154 частини 1  Кодексу України про адміністративні правопорушення (Порушення правил тримання собак і котів): на 5 правопорушників накладено штрафи на суму 255,0 грн. сплатили по 2 справам добровільно  102,0 грн., через відділ ДВС сплатили по 1 справі на суму 102,0 грн., повернуто без виконання 2 Постанови на загальну 102,0 грн. ;
-    стаття 155 КУпАП (Порушення правил торгівлі і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю): на 14 правопорушників  накладено штраф на суму 1258,0 грн., по 11  Постановам штрафи на загальну суму 935,0,0 грн. сплачені добровільно, 1 справу на суму 170,0 грн. повернуто без виконання,  2 справи  на суму 153,0 грн. знаходяться на виконанні;
-    стаття 156 частина 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами): на 7 правопорушників накладено штрафи на суму 3570,0 грн., 4 штрафи на загальну суму 2040,0 грн. сплачено добровільно у встановлений законодавством строк, 3 справи на суму 15300,0 грн. знаходяться на виконанні у відділі ДВС Первомайського міськорайонного управління юстиції;
-    стаття 159 КУпАП (Порушення правил торгівлі на ринках): 55  Постанов, винесено 14 попереджень та на 42 правопорушників накладено штрафи на загальну суму 2074,0 грн., з них  сплачено добровільно по 20 постановам на загальну суму 952,0 грн., повернуто відділом ДВС без виконання  10 справ на загальну суму 510,0 грн., знаходяться на виконанні 10 справ на загальну суму 510,0 грн., сплачено через відділ ДВС по 2 постановам на суму 204,0 грн.;
-    стаття 175-1  Кодексу України про адміністративні правопорушення (Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях): на 1 правопорушника накладено штраф на суму 51,0 грн., повернуто віддом ДВС без виконання;
-    стаття 180 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Доведення неповнолітнього до стану сп'яніння): на 6 правопорушників накладено штрафи на загальну суму 646,0,0 грн. По 5 Постановам штрафи у сумі 544, 0 грн. сплачені добровільно, 1 Постанова на суму 119,0 грн. повернута відділом ДВС без виконання;
-    стаття 181-1 КУпАП (Заняття проституцією):  2 правопорушницям винесено попередження та на 67 правопорушниць накладено штрафи на суму 16575,0 грн.  26 Постанов на суму 6460,0 грн. знаходиться на примусовому виконанні у відділі ДВС, 41 Постанова на суму 10115,0 грн. повернута без виконання;
-    стаття 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях): на 4 правопорушників накладено штраф на загальну  суму 510,0 грн., по 1 Постанові  штраф у сумі 170,0 грн. сплачено добровільно,  1 Постанова на суму 170,0 грн. повернута відділом ДВС без виконання та 2 Постонови на загальну суму 170,0 грн. направлені на примусове виконання;
-    стаття 212-1 КУпАП (Повідомлення неправдивих відомостей державним органам реєстрації актів цивільного стану та несвоєчасна реєстрація народження дитини): винесено відповідно до статті 22 КУпАП 10 усних зауважень.
Проаналізувавши протоколи, надані на розгляд адміністративній комісії при виконавчому комітеті міської ради, слід відмітити, що з 208 протоколів 146 складено працівниками Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області, 3 - працівниками Южноукраїнського МВ УМВС України в Миколаївській області, 2 - працівниками Київського МВ УМВС України, 1 - працівником Харківського МВ УМВС України, 1 - працівником Братського РВ УМВС України в Миколаївській області, 8 – працівниками РАЦС Первомайського міськрайнного управління юстиції, 1 - працівником РАЦС Одеського міського управління юстиції, 1 - працівником РАЦС Тернопільського міського управління юстиції, 1 протокол складено працівником ВАТ «Кіровоградобленерго», Київською інспекцією з благоустрою складено 6 адмінпротоколів, Луцькою  інспекцією з благоустрою складено 1протокол, працівником КП «Затошок» складено 1 протокол, крім того уповноваженими посадовими особами міської ради складено 36 протоколів, а саме: Маковецька С.М. – 21 протокол, Бережна Є.П. – 10 протоколів, Гринчак О.Є. – 4 протоколи та Шпак Ю.М. – 1 протокол.
Не всі правопорушники на розгляд справ з’являються, хоча про розгляд своїх справ адміністративною комісією попереджаються відповідно до передбаченого законодавством порядку. Постанови про накладення на них адміністративних стягнень направляються їм поштою. Вимагає  подальшого удосконалення робота відділу ДВС Первомайського міськорайонного управління юстиції. Проаналізувавши причини низької сплати  за адміністративними штрафами було виявлено, що ряд виконавчих проваджень  повернуті державною виконавчою службою без виконання. Низький відсоток сплати переважно викликаний тим, що особи, піддані адміністративному стягненню, не мають постійних або офіційно зареєстрованих доходів та майна, на які б можливо було звернути стягнення, крім того більшість справ повертаються без виконання у зв’язку із відсутністю у матеріалах справ паспортних даних правопорушників та їх ідентифікаційних кодів. Крім того, відділом ДВС Первомайського міськорайонного управління юстиції повернуто 9 Постанов 2012 року без виконання на загальну суму 1122,0 грн. та сплачено через відділ ДВС штрафи по 4 Постановам на загальну суму 986, грн.
Секретарем адміністративної комісії постійно ведеться робота з відділом Державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції, Первомайським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ Миколаївської області та з фінансовим управлінням Первомайської міської ради.
Також протягом 11 місяців 2013 року з метою інформування громадян міста про роботу адміністративної комісії, відповідальним секретарем адміністративної комісії до місцевих засобів масової інформації щомісяця надавалась інформація про підсумки розгляду адміністративних справ, висвітлювались проблемні питання та нестандартні випадки скоєних правопорушень.
Відповідно до підпункту 4 пункту «б» частини1 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ :

1.Інформацію секретаря адміністративної комісії Адаменко Л.В. про роботу адміністративної комісії за 11 місяців 2013 року взяти до відома.

2. Роботу адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради визнати задовільною.

3. Рекомендувати відділу ДВС Первомайського міськрайнного управління юстиції (Носу С.В.) вжити додаткових заходів щодо своєчасного та у повному обсязі стягнення штрафів з громадян, на яких складено протоколи про адміністративні порушення, відповідно до постанов адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради.

4.Активізувати роботу посадових осіб та громадських інспекторів з благоустрою міста, яким надані повноваження складати протоколи.
                                 Відповідальні :  відділ благоустрою управління
                                 житлово-комунального господарства міської ради,
                                 Термін : постійно
                                                             
5.Надавати консультації посадовим особам та громадським інспекторам, яким надані повноваження складати протоколи по статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо відповідності протоколів чинному законодавству.
Відповідальний: юрист управління житлово-комунального господарства міської ради, секретар адміністративної комісії                     
Термін : постійно

6.При розгляді справ по статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення запрошувати на засідання адміністративної комісії голів квартальних комітетів.
                                Відповідальний : секретар адміністративної комісії  
                                Термін : при наявності справ. 

7.На нарадах при міському голові заслуховувати звіти посадових осіб, яким надані повноваження складати протоколи про адміністративні правопорушення по статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо стану роботи в даному напрямку.
                                 Відповідальні :  відділ благоустрою управління
                                 житлово-комунального господарства міської ради,
                                 Термін : постійно
                                                             
8.При формуванні міського бюджету на 2014 рік передбачити кошти на оплату праці двох працівників для складання адміністративних протоколів та внести зміни до структури виконавчого комітету міської ради щодо збільшення кількості посад у відділ благоустрою управління житлово-комунального господарства міської ради.
Відповідальний: управління житлово-комунального господарства міської ради, фінансове управління міської ради
Термін : до 25.12.2013 року

9.Проводити правові навчання з членами адміністративної комісії по вивченню змін у чинному законодавстві про адміністративні правопорушення.                
Відповідальний : секретар адміністративної комісії
Термін : у разі змін у законодавстві

10.Інформувати міського голову про роботу адміністративної комісії.
                                Відповідальний : секретар адміністративної комісії
                 Термін : щомісяця до 10 числа

11 .Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 19.03.2013 року №107 "Про роботу адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради за 2012 рік" як таке, що виконане в повному обсязі.
 
12.Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Димидовського А.В.

Міський голова                                                    Л.Г.Дромашко