ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА
Миколаївської області

 55  СЕСІЯ                  6  СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

від  29.01.2014 року   № 19
              м.Первомайськ                                                                                          
 
Про бюджет м.Первомайська
на 2014 рік
     
   Розглянувши  поданий проект    бюджету  м. Первомайська  на 2014 рік, відповідно до статей 143, 144 Конституції України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», на підставі пункту 23 частини першої статті 26 та частини першої статті 61   Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада

ВИРІШИЛА:

              1.   Визначити загальний обсяг доходів міського бюджету на 2014 рік у сумі 269152,179 тис.гривень,  із них відповідно до статті 3 Закону  України  «Про Державний бюджет України на 2014 рік» обсяг дотації вирівнювання -  в сумі 95320,400тис.гривень, додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів - у сумі 466,200тис.грн., додаткової дотації на виплату надбавок за обсяг та якість виконаної роботи медичним працівникам закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу, у непілотних регіонах – 307,900тис.грн. та субвенцій - у сумі 106150,032тис.грн. 

2.  Обсяг доходів  загального  фонду  бюджету  затвердити  в  сумі         247475,632тис.грн., спеціального фонду бюджету – 21676,547тис.грн,  у  тому  числі  бюджету  розвитку -  в сумі  12061,900тис.грн. (додаток 1).

3. Затвердити  загальний  обсяг  видатків  міського  бюджету  на  2014 рік у сумі  269152,179тис.грн.,  у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету - в сумі 246982,132тис.грн. та видатків спеціального фонду бюджету - в сумі 22170,047тис.грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток 2) та в розрізі головних розпорядників коштів обласного бюджету (додатки 3, 3-1).

4. Затвердити загальний фонд міського бюджету з профіцитом у сумі  493,5тис. грн..,  напрямом використання якого визначити:
кошти, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (БКФБ 208400), - у сумі  493,5тис.грн. (додаток 5).

 5. Затвердити спеціальний фонд обласного бюджету з дефіцитом у сумі 493,5тис.грн., джерелом покриття якого визначити:
кошти, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (БКФБ 208400), - у сумі 493,5тис.грн. (додаток 5).

6.  Затвердити на 2014 рік згідно з додатком 4 показники щодо взаємовідносин міського бюджету з державним та обласним бюджетами на 2014 рік.

7.  Установити розмір оборотного залишку бюджетних коштів міського бюджету  в сумі 1500,000тис.грн.

Надати право  фінансовому управлінню міської ради спільно з управлінням соціального захисту населення міської ради, іншими галузевими управліннями  міської ради,   за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності  з метою ефективного використання коштів протягом  2014 року  здійснювати перерозподіл обсягів міжбюджетних трансфертів між  головними розпорядниками коштів міського бюджету, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних  пільг, субсидій, допомоги населенню тощо.
Дозволити виконавчому комітетові міської ради за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності  за умови внесення змін до обсягів міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів, що вплине на збільшення або зменшення дохідної та видаткової частини  міського бюджету, проводити їх розподіл між головними розпорядниками коштів міського бюджету з наступним затвердженням на сесії міської  ради.

8. Установити розмір резервного фонду непередбачених видатків  міського бюджету на 2014 рік у сумі  100,000тис.грн.

        9. Затвердити бюджет розвитку міського  бюджету в сумі  12555,400тис.грн. (додаток 6).
Дозволити  виконавчому комітетові міської ради за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності  після розподілу Кабінетом Міністрів України коштів державного бюджету  (із визначенням переліку об'єктів) проводити розподіл видатків бюджету розвитку міського бюджету з урахуванням співфінансування об'єктів, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету та у разі необхідності вносити відповідні зміни до зазначеного переліку з наступним затвердженням на сесії міської  ради.

10. Затвердити обсяг видатків на об’єкти та заходи, видатки на які у 2014 році будуть проводитися за рахунок коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища, у сумі 51,500тис.грн. (додаток 10).

11. Затвердити обсяг видатків на  виконання депутатами  міської ради доручень  виборців,  який визначено на 2014 рік із розрахунку 2,000тис.грн. на кожного депутата,  у сумі 100,000тис.грн.
 Спрямування коштів міського бюджету депутатами  міської ради здійснювати у межах чинного законодавства та з урахуванням міських програм, затверджених міською радою на 2014 рік. Відповідно до намірів витрачання коштів їх розподіл та перерозподіл до фінансування за функціональною класифікацією видатків здійснювати фінансовому управлінню міської ради, за погодженням з  постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності, з наступним затвердженням на сесії міської ради.

12. Затвердити у складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію регіональних галузевих програм на загальну суму  18803,810тис.грн, у тому числі обсяг видатків загального фонду  бюджету у сумі 8882,590тис.грн., видатків спеціального фонду бюджету - у сумі 9921,220тис.грн. (додаток 9).

 13. Затвердити перелік захищених статей  видатків загального фонду міського бюджету на 2014 рік за їх економічною  структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовка кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації;
забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
компенсація процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла.
14. Розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну, теплову енергію, водопостачання та водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках       (додаток 7) для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних призначень.
У разі наявності у головних розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв головне ) управління Державної казначейської служби України у  Первомайському районі Миколаївської області здійснює платежі загального фонду за видатками (крім тих, що передбачено  пунктом 11 цього рішення) лише після погашення такої заборгованості.

15. Установити, що уточнені паспорти бюджетних програм за програмами, які затверджені в додатку 3.1. до цього рішення, складають усі головні розпорядники коштів міського бюджету за кожною бюджетною програмою (крім бюджетних програм з повернення кредитів до бюджету, бюджетних програм, що створюються протягом року за рахунок коштів резервного фонду бюджету та субвенцій, що передаються іншим бюджетам).

16. Установити, що після прийняття рішення «Про затвердження бюджету  м. Первомайська  на 2013 рік» внесення змін до бюджетних призначень головних розпорядників коштів та перерозподіл між ними здійснювати відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України. Зокрема, у виняткових випадках, за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів міського  бюджету,   фінансове управління міської ради здійснює перерозподіл видатків за функціональною класифікацією видатків у розрізі економічної класифікації в межах загального обсягу його бюджетних призначень окремо по загальному та спеціальному фондах міського бюджету. Передача бюджетних призначень від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого, перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету за функціональною класифікацією видатків, включаючи резервний фонд бюджету, додаткових дотацій та субвенцій між місцевими бюджетами, у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених головному розпоряднику бюджетних коштів, а також збільшення обсягу видатків розвитку за рахунок зменшення обсягу інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету)  здійснюються лише за погодженням із постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності з наступним затвердженням на сесії обласної ради.

17. Дозволити виконавчому комітетові міської ради за погодженням з постійною комісією міської  ради  з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності після розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах  на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування,  на рівні державного бюджету та прийняття постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку та умов її надання у 2013 році  провести розподіл зазначеної субвенції,  з наступним затвердженням на сесії міської  ради.
Надати право фінансовому управлінню міської ради, за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності до кінця 2013 року, у разі необхідності вносити відповідні зміни до розподілу  субвенції  з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію,  послуги з централізованого водопостачання та водовідведення,  що  вироблялися,  транспортувалися та постачалися населенню,  яка виникла  у  зв'язку  з  невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з  централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної  влади  чи  органами  місцевого самоврядування, виходячи з фактично проведених взаєморозрахунків з наступним затвердженням на сесії обласної ради.

18. Дозволити виконавчому комітетові міської ради за погодженням з постійною комісією міської  ради  з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності після розподілу Державного фонду регіонального розвитку на рівні державного бюджету, проводити його розподіл між  об'єктами та у разі необхідності вносити відповідні зміни до зазначеного розподілу  з наступним затвердженням на сесії міської ради.


19. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України  надати право виконавчому комітетові міської ради отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
- позики на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, у межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;
- середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів міського бюджету, визначених у Законі України „Про Державний бюджет України на 2013 рік”, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами.
         
20. З метою наповнення власних дохідних джерел міського бюджету,  забезпечення безперебійного функціонування бюджетних установ та виконання міських програм надати право виконавчому комітетові міської ради на конкурсних засадах здійснювати розміщення  тимчасово вільних бюджетних коштів на рахунках міського бюджету, у банківських установах на умовах депозитного обслуговування бюджетних коштів відповідно до визначеного Кабінетом Міністрів України Порядку.

21. Установити, що відповідно до статей  24, 59, 80 Бюджетного кодексу України у 2013 році встановлюється звітність про виконання міського бюджету:
-  квартальний та річний звіти про виконання міського бюджету у двомісячний строк після завершення відповідного бюджетного періоду надаються виконавчим комітетом міської ради   постійній комісії міської ради з питань планування, бюджету, фінансів, приватизації та   комунальної власності в обсягах і за єдиними формами, установленими Державною казначейською службою України;
-  органи стягнення надають фінансовому управлінню міської ради відповідні звіти, передбачені частиною третьою  статті 59 Бюджетного кодексу України;
-  міською радою затверджується річний звіт про виконання міського бюджету.

22. Зобов'язати розпорядників бюджетних коштів міського бюджету   забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ  відповідно до установлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків за електричну, теплову енергію, водопостачання та водовідведення, природний газ, послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків.
Розпорядникам коштів міського бюджету  забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах, установлених відповідним головним розпорядником коштів згідно з обґрунтованими лімітами споживання. 

23. Додатки   1-10  до цього рішення є його невід’ємною частиною.

24. Це рішення набирає чинності з  1 січня 2014 року.

          25. Контроль  за  виконанням  цього  рішення  покласти   на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, фінансів, приватизації та комунальної власності.


Міський голова                                                                                    Л.Г.Дромашко

Додаток 1

Додаток  2

Додаток  3

Додаток  4

Додаток  5

Додаток  6

Додаток  7

Додаток  8

Додаток  9

Додаток  10

Додаток  11