ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА

Миколаївської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ 

РІШЕННЯ

 від  ____14.02.2014__ № ___44___     

            м. Первомайськ

Про стан легалізації заробітної

плати та зайнятості населення

в місті Первомайську  

Відповідно до частини 6 статті 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року №359-р “Про затвердження плану заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення”, рішення міської ради від 30.05.2013 року №2 “Про хід виконнання Програми зайнятості населення міста Первомайська на 2012 – 2013 роки та затвердження Програми зайнятості населення міста Первомайська на період до 2017 року”, рішення виконавчого комітету від 13.11.2009 року №801 “Про комісію з легалізації заробітної плати та зайнятості населення в місті Первомайську” виконавчий комітет Первомайської міської ради відзначає, наступне:

         Програмою зайнятості населення міста Первомайська на період до 2017 року прийняті заходи щодо недопущення випадків використання роботодавцем найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин. В рамках виконання заходів забезпечена постійна робота комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості населення  при виконавчому комітеті Первомайської міської ради (далі – комісія) у складі фахівців управління соціального захисту населення міської ради, управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі, Первомайського міськрайонного центру зайнятості, Первомайської ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області, ДПІ у центральному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Первомайському районі,  Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області та державного інспектора праці територіальної державної інспекції з питань праці у Миколаївській області.

Протягом 2012-2013 років робочою групою комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості проведено 131 рейд та здійснено 2379 обстежень використання праці найманих працівників суб’єктами підприємницької діяльності – юридичними та фізичними особами (додаток 1). Під час проведення обстежень виявлено використання праці 640 осіб, які працювали без належного оформлення трудових відносин, що є порушенням законодавства про працю (додаток 1).

Відповідно до положення про комісію під час обстеження складаються довідки, в яких всім суб’єктам підприємницької діяльності надається семиденний термін для врегулювання трудових відносин з найманими працівниками.

Аналізуючи усунуті протягом 2012-2013 років порушення, завдяки роботі комісії роботодавцями міста було створено 454 нових робочих місця (додаток 2) та працевлаштовано:

-  шляхом укладання трудових договорів з найманими працівниками у 2013 році створено 181 робоче місце, що на 33,7% менше відповідного показника минулого року (додаток 2);

-  шляхом реєстрації працівників фізичним особами-підприємцями у 2013 році створено 29 робочих місць, цей показник у порівнянні з відповідним показником 2012 року зменшився майже на 60%.

Негативним показником усунення порушень є ліквідація робочих місць та не укладання трудових відносин з найманими працівниками. Так протягом 2012-2013 років ліквідовано 85 робочих місць (додаток 2). Основними причинами ліквідації робочих місць є небажання роботодавців та працівників укладати трудові відносини, відсутність обсягів реалізації продукції та незацікавленість контролюючих органів у легалізації зайнятості працюючого населення міста.

Сума легалізованої заробітної плати у 2013 році склала 216347,52 грн. та, у порівнянні з відповідним показником 2012 року зменшилася на 33,93% (додаток 3).

Показники виявлених та усунутих порушень, а також сума легалізованої заробітної плати за 2013 рік, у порівнянні з відповідними показниками минулого року значно зменшилися. Зниження показників відбулося за рахунок кадрових змін та неврегулювання на законодавчому рівні засобів впливу на порушників трудового законодавства у сфері використання найманої праці.

За січень-грудень 2013 року робочою групою комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості в місті здійснено 65 рейдів, під час яких вивчалося використання праці найманих працівників субʼєктами підприємницької діяльності – фізичними та юридичними особами. У переважній кількості рейдів брали участь представники управління соціального захисту населення Первомайської міської ради (55 рейдів), Первомайської ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області (50), Первомайського міськрайонного центру зайнятості (21), відділення виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (7), управління Пенсійного фонду України в Первомайську та Первомайському районі (6). Представники Первомайського МВ УМВС протягом 2013 року участь у проведенні рейдів не брали.

Для посилення ефективності роботи комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості, відповідно до протокольних доручень колегії облдержадміністрації №2 від 15 травня 2013 року, виникає необхідність закріплення відповідальних за роботу з легалізації у різних сферах економічної діяльності.

Окрім здійснення рейдової роботи щомісячно проводяться засідання комісії, на яких розглядаються матеріали обстежень та заслуховуються запрошені порушники. Матеріали виявлених порушень використання роботодавцями найманої праці постійно надаються до територіальної державної інспекції з питань праці в Миколаївській області, Первомайської об’єднаної державної податкової інспекції та Первомайської міжрайонної прокуратури.

У 2013 році до територіальної державної інспекції з питань праці було направлено 5 листів з інформацією по фізичним особам-підприємцям, які використовували працю найманих осіб без належного оформлення трудових відносин, а саме: Шокотько І.В., Бойко В.В., Герасимович Ю.А., Крутько В.О.,Кучеренко Л.П., Козирєва Н.П.,Шевчішина В.М., Ветушняк І.А., Бабіч В.В., Пахомов М.О., Янковський О.К., Асадов Т.В.

Державним інспектором праці проведено відповідні перевірки додержання вимог трудового законодавства України вищезазначеними підприємцями. За результатами перевірок виписано приписи та складено протоколи про адміністративні правопорушення. Рішеннями суду застосовано штрафні санкції у сумі 510 грн до таких підприємців: Герасимович Ю.А.,  Шокотько І.В., Крутько В.О., Козирєва Н.П., Шевчішина В.М.

Інформація щодо осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без державної реєстрації (при виявленні та не усуненні у семиденний строк після надання відповідних рекомендацій) надавалася до Первомайського МВ УМВС. Серед таких осіб: Чернюк І.Ю., Бойченко І.Ф.,Головатюк Є.О., Польова Н.Ф., Сімаченко О.В., Бордюга І.А., Берлінська О.А.

Узагальнена інформація щодо осіб, які використовують працю найманих працівників без належного оформлення трудових відносин, а також осіб, що здійснюють торгівельну діяльність без державної реєстрації постійно надається до Первомайської ОДПІ ГУ Міндоходів в Миколаївській області для вжиття відповідних заходів впливу. 

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та з метою забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року №359-р “Про затвердження плану заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення”  та забезпечення більш ефективної роботи комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості міста Первомайська виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ: 

1.  Інформацію заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення Колесніченко О.А. про роботу комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості населення в місті Первомайську взяти до відома.

2.                Заступнику міського голови, начальнику управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Колесніченко О.А.:

2.1.         Продовжити роботу комісії з легалізації заробітної плати та зайнятості населення в місті Первомайську.

 Термін:  постійно

2.2.         Інформацію щодо порушників, які не виконують рекомендації робочої групи щодо врегулювання трудових відносин з найманими працівниками направляти правоохоронним та контролюючим органам.

                                     Термін: постійно 

3. Первомайській об’єднаній державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Миколаївській області (за узгодженням) надавати управлінню соціального захисту населення міської ради інформацію про кількість складених протоколів про адміністравне порушення щодо неутримання та неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб і неповідомлення податкового органу про суми виплаченого доходу фізичним особам, а також про суми донарахованого податку на доходи фізичних осіб.

                           Термін: щокварталу до 05 числа

4. Територіальній державній інспекції з питань праці у Миколаївській області (за узгодженням) надавати управлінню соціального захисту міської ради інформацію про кількість складених протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності роботодавців, які використовують працю найманих працівників без оформлення трудових відносин та суми накладених адміністративних штрафів.

                           Термін: щокварталу до 05 числа

5. Заступнику міського голови по промисловості, зв’язку та розвитку підприємницької діяльності (Кукурузі), заступнику міського голови по охороні здоровʼя та гуманітарних питаннях (Товстій), заступнику міського голови по комунальній власності, земельних відносинах та архітектурних питаннях (Свідерко) проводити роботу з керівниками підприємств та установ різної форми власності, згідно з розподілом обовʼязків щодо забезпечення офіційного працевлаштування найманих працівників у різних сферах економічної діяльності.

6. Управлінню соціального захисту населення міської ради надавати узагальнену інформацію про хід виконання зазначеного рішення відділу контролю та організаційної роботи апарату виконавчого комітету міської ради.

                                                                                                                    Термін: щокварталу до 15 числа 

7. Визнати такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету від 10.02.2012 року №97 «Про стан легалізації заробітної плати та зайнятості населення в місті Первомайську» та рішення від 08.02.2013 року №30 «Про хід виконання рішення виконавчого комітету від 10.02.2012 року №97 «Про стан легалізації заробітної плати та зайнятості населення в місті Первомайську».                                                                                                                         

8. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                                    Л.Г. Дромашко

Скачати повністю