ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
Миколаївської області
Виконавчий комітет

РІШЕННЯ

від 18.03.2014 №97

Про стан реформування оплати праці та
здійснення контролю за дотриманням
мінімальної заробітної плати на
підприємствах міста

З метою забезпечення виконання Кодексу законів про працю України, Законів України «Про оплату праці» та «Про Державний бюджет України на 2014 рік», виконавчий комітет міської ради відзначає наступне:

Щорічне підвищення мінімальної заробітної плати не встигає за загальною динамікою зарплати, а відсоткове відношення мінімальної зарплати до середньої по місту має тенденцію до зниження з 53,3% в 2012 році до 53,2% в 2013 році (додаток 1).

В 2013 році мінімальна заробітна плата та прожитковий мінімум для працездатних осіб збільшені на 6,2% (з 01.01.2013 року - 1147 грн., з 01.01.2014 року – 1218 грн.). Протягом 2014 року розміри прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати будуть підвищені на 6,8%, зокрема з 1 жовтня розмір мінімальної заробітної плати складатиме 1301 грн.

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника в місті Первомайськ за 2013 рік складає 2167,61 грн., що на 106,72 грн. або 5,18% більше, ніж у 2012 році.

При цьому, середня заробітна плата працівників перевищила розмір законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 1,78 рази (додаток 2).

Кваліфікований працівник має отримувати гідну заробітну плату за свою працю - це питання диференціації в оплаті праці. Існуюча диференціація середньої заробітної плати за видами діяльності в Україні зумовлена відсутністю прямого зв’язку заробітної плати з необхідними витратами енергії і групами фізичної активності працівників, рівнем складності та кваліфікації праці, професійної освіти працівника, економічними результатами господарської діяльності та ринковою кон’юнктурою.

Найвищий рівень оплати праці у 2013 році на підприємствах, установах та організаціях міста спостерігався у фінансовій діяльності і транспортній галузі, де заробітна плата працівників в 1,5-2,3 рази перевищила середній показник по місту. Водночас середній розмір заробітної плати працівників будівництва, поштової діяльності та промислових підприємств був на 14,3-61,5% нижчим від середньої заробітної плати по місту (додаток 3).

Загалом найбільша нерівність у розмірах заробітної плати працівників спостерігається на тих підприємствах, де організація оплати праці здійснюється без застосування тарифної сітки та інших методів колективно-договірного регулювання, насамперед у секторі малого підприємництва.

На жаль, загальний рівень доходів населення сьогодні в країні залишається вкрай низьким, питання зростання заробітної плати є обов’язковою передумовою для підвищення мотивації трудової діяльності і сталого економічного розвитку в цілому.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», що затверджений від 16.01.2014 №719-УІІ, фактично закладено збільшення грошового розриву між базовим тарифним розрядом Єдиної тарифної сітки та мінімальною зарплатою. Розмір посадового окладу працівника першого тарифного розряду ЄТС в сумі 852 грн. був установлений з 1 січня 2013 року.

Крім того, у зв’язку з відтермінуванням Парламентом ще на рік введення в дію Закону України «Про державну службу» від 17.11.2011 №4050-VI, поглиблюються проблеми в оплаті праці державних службовців, що безумовно негативно позначиться на матеріальному становищі та мотивації праці даної категорії працівників. Так, з 2008 року, після замороження заробітної плати у бюджетній сфері через фінансово-економічну кризу, посадові оклади державних службовців не підвищувались навіть на рівень інфляції та рівень підвищення мінімальної заробітної плати в Україні, що призвело до того, що середня зарплата спеціаліста державного управління складає 2706 грн. по місту.

На рівень доходів населення впливає і своєчасна виплата заробітної плати. Протягом 2013 року заборгованість із заробітної плати погашалася згідно зі складеними графіками. Станом на 1 січня 2014 року борги на економічно активних підприємствах з початку 2013 року збільшились на 9,45% та склали 910,7 тис.грн. (додаток 4).

Головна мета реформування оплати праці – забезпечення достатнього життєвого рівня людини праці, причому таке підвищення є більш продуктивним методом боротьби з бідністю, аніж різнопланові форми соціальної допомоги. Це є також засобом захисту найманих працівників від невиправдано низької заробітної плати і підтримує стратегічну лінію на підвищення її розміру до рівня, який забезпечує розширене відтворення робочої сили, професійну працездатність та розвиток людського капіталу, можливість заробити на утримання сім’ї та гідну пенсію в старості.

Враховуючи вищевикладене, та відповідно до статей 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А. про стан реформування оплати праці та здійснення контролю за дотриманням мінімальної заробітної плати на підприємствах міста за 2013 року взяти до відома.

2. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко), відділу економіки та інвестицій управління економіки міської ради (Ласкава) здійснювати моніторинг стану середньої заробітної плати за видами економічної діяльності та в цілому по місту.

   Термін: постійно

3. Первомайській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (Будурацький, за узгодженням) спільно з управлінням соціального захисту населення міської ради (Колесніченко):

   1. Проводити роботу з керівниками підприємств та фізичними особами – підприємцями, які виплачують заробітну плату працівникам нижче встановленого законодавством мінімального рівня.

      Термін : постійно

   2. В разі виявлення грубих порушень чинного законодавства про оплату праці направляти матеріали на керівників – порушників чинного законодавства про оплату праці до правоохоронних та контролюючих органів для вжиття відповідних заходів.

      Термін: постійно

4. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко) надавати інформацію про хід виконання даного рішення відділу контролю та організаційної роботи апарату виконавчого комітету міської ради.Термін: щокварталу до 30 числа

5. Рішення виконавчого комітету міської ради від 13.09.2013 року №432 «Про стан оплати праці та забезпечення контролю щодо запровадження мінімальної заробітної плати підприємствами міста» зняти з контролю, як таке що втратило чинність.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                                  Л.Г. Дромашко

Додатки.doc