ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА

Миколаївської області

Виконавчий комітет

РІШЕННЯ

від 08.10.2015р. №421

Про стан реформування оплати праці та

здійснення контролю за дотриманням

мінімальної заробітної плати на

підприємствах міста

З метою забезпечення виконання Кодексу законів про працю України, Закону України від 17.09.2015 року №704-УІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік»,  виконавчий комітет міської ради відзначає наступне:

З 1 вересня 2015 року мінімальну заробітну плату установлено у місячному розмірі 1378 грн., у погодинному розмірі – 8,29 грн. З 1 грудня 2013 року по даний час мінімальна заробітна плата залишалася на рівні 1218 грн., та замість 1 грудня 2015 року заробітна плата зросте на три місяці раніше на 13,1%.

За даними моніторингових спостережень заробітна плата одного працюючого в місті має тенденцію до збільшення (додаток 1).

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника в місті Первомайськ за січень-червень 2015 року складає 2488,73 грн., що на 366,65 грн. або 17,3% збільшилась відносно січня-червня 2014 року. Розмір середньої заробітної плати працівників перевищив розмір законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для працездатної особи (1218 грн.) в 2 рази (додаток 2).

Статтею 96 КЗпП України встановлено, що основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники).

Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників — залежно від їхньої кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати.

Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Таким чином, оплата праці на рівні мінімальної заробітної плати допустима тільки для простої некваліфікованої праці. Назви таких професій передбачені розділом 9 Класифікатора професій «Найпростіші професії».

У нас є диспропорції в оплаті праці, вони відбуваються тому, що в умовах обмеженості фінансового ресурсу рішення про підвищення приймаються не одночасно, а поетапно.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 16.09.2015р. №731 установлює з 1 вересня 2015 року посадовий оклад працівника І тарифного розряду у розмірі 1012 грн.

Підвищуючи з 1 вересня 2015 року заробітну плату працівникам бюджетної сфери, необхідно забезпечити виплату надбавок, доплат, премій у межах передбачених на відповідні цілі коштів державного бюджету, місцевих бюджетів і власних коштів.

Статтею 97 КЗпП України встановлено, що власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами. Таке погіршення можливо виключно за погодженням із первинною профспілковою організацією або іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, з додержання вимог статей 32, 97 і 103 КЗпП України.

Відповідно до частини 5 статті 95 Кодексу законів про працю України, заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.
Згідно з Законом України від 03.07.1991 № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів населення – це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078 затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, який визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.

Індексувати потрібно тільки грошові доходи працівників, що не мають разового характеру. Заробітна плата індексується в межах прожиткового мінімуму на працездатну особу з 1 вересня 2015 року у розмірі 1378 грн.

Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення №1078 від 17.07.2003р. передбачено, що місяць в якому відбулося підвищення грошових доходів населення за рахунок його постійних складових, вважається базовим при обчислені індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Грошові доходи, одержані за цей місяць, не індексуються.

Право на індексацію набувається, коли індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком у період між переглядом заробітної плати, перевищить установлений поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.
Для кожного працівника базовий місяць визначається індивідуально. Це може бути місяць прийняття на роботу або місяць підвищення зарплати працівника. Індексація в базовому місяці не проводитися.

Суму індексації слід нараховувати та виплачувати одночасно з нарахуванням і виплатою  заробітної плати за місяць, доходи за який підлягають індексації. У разi коли особа працює неповний робочий час, сума iндексацiї визначається iз розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорцiйно вiдпрацьованому часу.

Не проведення індексації заробітної плати є порушенням законодавства про працю і тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством (адміністративну, дисциплінарну).

Враховуючи вищевикладене, та відповідно до статей 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А. про стан реформування оплати праці та здійснення контролю за дотриманням мінімальної заробітної плати на підприємствах міста в 2015 році взяти до відома.

2. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко), управлінню економіки міської ради (Зарицька) здійснювати моніторинг стану середньої заробітної плати по місту.

Термін:         постійно

3. Первомайській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (Будурацький, за узгодженням) спільно з управлінням соціального захисту населення міської ради (Колесніченко) проводити роботу з керівниками підприємств та фізичними особами, які виплачують заробітну плату працівникам нижче встановленого законодавством мінімального рівня.

Термін :     постійно

4. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко) надавати інформацію про хід виконання даного рішення сектору контролю апарату виконавчого комітету міської ради.

Термін: щокварталу до 30 числа

5. Рішення виконавчого комітету міської ради від 12.09.2014 року №393 «Про стан оплати праці та здійснення контролю щодо запровадження мінімальної заробітної плати підприємствами міста» визнати таким, що втратило чинність.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                                             Л.Г. Дромашко

Додатки