Проект

ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА 

Миколаївська   область 

від____________№______

         м. Первомайськ

Про забезпечення виконання вимог

постанови Кабінету Міністрів України   

від 21 жовтня 1995 року № 848

«Про спрощення порядку надання

населенню субсидій для відшкодування

витрат на оплату житлово-комунальних

послуг, придбання скрапленого газу,

твердого та рідкого пічного побутового палива» 

           Відповідно до пункту статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання  Постанов Кабінету Міністрів України  від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»,  спільного наказу Міністерства соціальної політики, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства фінансів, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 03 жовтня 2012 року № 621/1091/1046/502/773 «Про внесення змін до Методики надання населенню житлових субсидій», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2012 року №  1807/22119, управлінням соціального захисту населення Первомайської міської ради за  І квартал 2016 року проводилась робота щодо прийому громадян та призначення субсидій  для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

             Важливу роль у системі соціального захисту населення  відіграє Програма житлових субсидій, за  20 років існування якої управління соціального захисту накопичили суттєвий досвід щодо державної допомоги малозабезпеченим сім’ям в оплаті житлово-комунальних послуг.

З 01.05.2015р. за призначенням субсидії до управління соціального захисту населення звернулося 12225 сімей, що більше як в 7 раз перевищує кількість осіб, які користувались житловою субсидією до  травня 2015 року. Із загальної кількості поданих заяв управліннями соціального захисту населення оброблено 11995 заяви, або 98 % поданих заяв.

 По місту налічується 373 особи, нездатних до самообслуговування. Від всіх осіб  цієї категорії принято заяви. Таким чином, охоплення осіб нездатних до самообслуговування з метою призначення їм субсидії становить  100%.

  Відповідно до доведенного плану по призначенню субсидій доведено  - 8 130 домогосподарств міста,  спеціалістами управління  виконано план  на 139,6 %.   

З метою уникнення черг соціальними робітниками територіального центру здійснювались  подворові обходи та збирались заяви з домогосподарств, на сьогодні  охоплено 29195 домогосподарств міста, що складає 100 % від загальної кількості.  Всім пільговикам, які втратили право на пільгу, а таких 2700 осіб запропоновано звернутись для оформлення житлової субсидії.

Проблема, яка виникає при обробці справ для призначення субсидії, це невідповідність даних заявників або членів їх сімей з даними фіскальної служби. Приходиться звертатись до громадян щодо підтвердження їх доходів наданням довідок із місцевого управління фіскальної служби.

 Строк опалювального періоду для квартир з централізованим опаленням був прийнятий рішенням  виконкому  з 15.10.2015р. по 08.04.2016 р.

Для домогосподарств, які використовують електроенергію та природний газ для індивідуального опалення строк опалювального періоду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, визначено з 01.10.2015р. по 30.04.2016р.

     Для домогосподарств, яким в  минулому році призначалась субсидія на  тверде паливо, скраплений газ та ЖКП, а таких налічується 705, в квітні  поточного року  призначається субсидія автоматично з січня 2016р. по грудень 2016р. На сьогодні призначено 364 справи, що складає 51,6 % від загальної кількості справ.        

           В травні 2016 року у зв’язку зі зміною тарифів на електроенергію було зроблено автоматичний перерахунок субсидії по всім діючим справам -  10 235. В квітні, в зв’язку зі зміною тарифів на газопостачання та закінченням опалювального періоду, - зроблено автоматичний перерахунок   6 700 отримувачів субсидій на квітень місяць 2016 року. Соціальні робітники Територіального центру з надання соціальних послуг допомагають розносити  повідомлення про призначення субсидії всім домогосподарствам міста, яким  автоматично призначена субсидія. Кількість соціальних робітників – 65,  кожний робітник повинен рознести в середньому  103 повідомлення.

     Для організації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р.(зі змінами та доповненнями) «Про  спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»:

-         до штатної чисельності управління введено 2 посади соціальних фахівців, які займаються призначенням субсидій;

-         з серпня  залучені 16 осіб, які знаходяться на обліку в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості, на громадські роботи для кур’єрських робіт(отримання інформації від  підприємств-надавачів послуг, інформаційна робота, видача повідомлень про призначення субсидій). Співфінансування управління соціального захисту з міськрайонним центром зайнятості за минулий рік – 43 724,44 грн., за 2016 рік – 34 276,16 грн.

-         для сектору прийняття рішень виділено приміщення кабінету № 100 міськвиконкому;

-         закуплена комп’ютерна техніка  в кількості  10 одиниць на суму 123 560,00 грн.;

-         роздруковані особові справи , особові рахунки в кількості 23000 одиниць на загальну суму 22 110 грн.;

-         для розміщення особових справ були виготовлені шафи. Загальна сума фінансування по капітальним видаткам на придбання меблі та комп’ютерної техніки із державного та місцевого бюджетів – 215 260,00 грн.;

Пр

-         КП «Затишок» та КП «Первомайський водоканал»  профінансували друк заяв та довідок про склад сім’ї (для видачі головам квартальних комітетів);

-         на одній із центральних зупинок міста було розміщено білборд з інформацією щодо механізму оформлення субсидії домогосподарствами міста;

-         з початку 2016 року роздруковано і розповсюджено 1200 листівок серед населення міста щодо запровадження нової спрощеної системи надання субсидії.

        На сьогодні є ряд проблемних питань, які необхідно вирішити для своєчасного призначення справ та вчасного інформування населення міста:

-         потреба в спеціалістах, які  призначають субсидії. На даний час прийомом документів та призначенням субсидій займається 14 спеціалістів. З урахуванням аналітичних розрахунків, які були надані на вимогу депутатів міської ради необхідна кількість спеціалістів для обробки даної кількості справ необхідно 44 спеціалісти;

-         потреба в приміщенні для розміщення сектору призначення;

-         потреба в комп’ютерній техніці – 10 комплектів;

          Враховуючи  вищевикладену  інформацію щодо призначення населенню житлових субсидій, виконавчий комітет Первомайської міської ради

1.        Інформацію заступника міського голови, начальника управління соціального захисту Первомайської міської ради Колесніченко О.А.  про  стан призначення житлових субсидій управлінням соціального захисту населення у І  кварталі 2016 року взяти до відома.

2.        Заступнику міському голови, начальнику управління соціального захисту населення Колесніченко О.А. продовжити роботу по прийому та призначенню домогосподарствам міста субсидії та надати розрахунки потреби для розгляду та можливого забезпечення за  підсумками 9 місяців 2016 року.

3.        Першому заступнику міського голови Кукурузі О.В. взяти під

  контроль  виконання вимог чинного законодавства щодо отримання від житлово-комунальних господарств в строк до 5 днів  інформацію, необхідну  для призначення житлових субсидій. 

      4. Визначити таким, що втратило чинність рішення виконкому від 15.05.2015р. № 198 «Про забезпечення ви конання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». 

       5.  Заступнику міського голови Свідерко С.В. враховуючи ситуацію щодо необхідності збільшення площі для роботи управління соціального захисту населення,  при можливості, вирішити проблему розміщення сектору призначення управління, який на сьогодні займає приміщення кабінету № 100 виконкому Первомайської міської ради. 

    6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А.