ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА

 Миколаївська   область  

ВИКОНАЧИЙ  КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

від_13.05.2016  №210

 м. Первомайськ

         Про забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України  від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання

населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» 

           Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 6.1 Регламенту виконкому та виконавчих органів Первомайської міської ради, затвердженого рішенням виконкому від 11.03.2016 р. № 106, на виконання  Постанов Кабінету Міністрів України  від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»,  спільного наказу Міністерства соціальної політики, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства фінансів, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 03 жовтня 2012 року № 621/1091/1046/502/773 «Про внесення змін до Методики надання населенню житлових субсидій», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2012 року №  1807/22119, управлінням соціального захисту населення Первомайської міської ради з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року проводиться робота щодо прийому громадян та призначення субсидій  для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

             Важливу роль у системі соціального захисту населення  відіграє Програма житлових субсидій, за  20 років існування якої управління соціального захисту накопичили суттєвий досвід щодо державної допомоги малозабезпеченим сім’ям в оплаті житлово-комунальних послуг.

З 01.05.2015р. за призначенням субсидії до управління соціального захисту населення звернулося 12225 сімей, що більше як в 7 раз перевищує кількість осіб, які користувались житловою субсидією до  травня 2015 року. Із загальної кількості поданих заяв управліннями соціального захисту населення оброблено 11995 заяви, або 98 % поданих заяв.

 По місту налічується 373 особи, нездатних до самообслуговування. Від всіх осіб  цієї категорії принято заяви. Таким чином, охоплення осіб нездатних до самообслуговування з метою призначення їм субсидії становить  100%.

  Відповідно до доведенного плану по призначенню субсидій доведено  - 8 130 домогосподарств міста,  спеціалістами управління  виконано план  на 139,6 %.   

З метою уникнення черг соціальними робітниками територіального центру здійснювались  подворові обходи та збирались заяви з домогосподарств, на сьогодні  охоплено 29195 домогосподарств міста, що складає 100 % від загальної кількості.  Всім пільговикам, які втратили право на пільгу, а таких 2700 осіб запропоновано звернутись для оформлення житлової субсидії.

Проблема, яка виникає при обробці справ для призначення субсидії, це невідповідність даних заявників або членів їх сімей з даними фіскальної служби. Доводиться звертатись до громадян щодо підтвердження їх доходів  довідками із місцевого управління фіскальної служби.

 Строк опалювального періоду для квартир з централізованим опаленням був прийнятий рішенням  виконкому  з 15.10.2015р. по 08.04.2016 р.

Для домогосподарств, які використовують електроенергію та природний газ для індивідуального опалення строк опалювального періоду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, визначено з 01.10.2015р. по 30.04.2016р.

     Для домогосподарств, яким в  минулому році призначалась субсидія на  тверде паливо, скраплений газ та ЖКП, а таких налічується 705, в квітні  поточного року  призначається субсидія автоматично з січня 2016р. по грудень 2016р. На сьогодні призначено 364 справи, що складає 51,6 % від загальної кількості справ.        

         Середній розмір призначеної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за І квартал 2016 року – 892,18 грн., в порівнянні з І кварталом 2015 року збільшився на 40,3% (556,42грн.), що зумовлено підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги та  індивідуальним відсотком обов'язкового платежу для кожної сім'ї, враховуючи  середньомісячний дохід на кожного із членів сім'ї. 

              Комісією для  розгляду питань надання субсидій  та  призначення державних соціальних допомог малозабезпеченим сім’ям, у виняткових обставинах, протягом І кварталу 2016 року прийнято рішення про призначення  субсидій – 384 сім’ям.      

           В березні 2016 року у зв’язку зі зміною тарифів на електроенергію було зроблено автоматичний перерахунок субсидії по всім діючим справам -  10 235. В квітні, в зв’язку зі зміною тарифів на газопостачання та закінченням опалювального періоду, - зроблено автоматичний перерахунок   6 700 отримувачів субсидій на квітень місяць 2016 року.

            Соціальні робітники Територіального центру з надання соціальних послуг допомагають розносити  повідомлення про призначення субсидії всім домогосподарствам міста, яким  автоматично призначена субсидія. Кількість соціальних робітників – 65,  кожний робітник повинен рознести в середньому  103 повідомлення.

     Для організації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р.(зі змінами та доповненнями) «Про  спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»:

-         до штатної чисельності управління введено 2 посади інспекторів, які займаються призначенням субсидій;

-         з серпня 2015 року залучені 16 осіб, які знаходяться на обліку в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості, на громадські роботи для кур’єрських робіт(отримання інформації від  підприємств-надавачів послуг, інформаційна робота, видача повідомлень про призначення субсидій). Співфінансування управління соціального захисту з міськрайонним центром зайнятості за 2015 рік – 43 724,44 грн., за 2016 рік – 34 276,16 грн.

-         для сектору прийняття рішень відділу державних соціальних гарантій та компенсацій управління соціального захисту населення Первомайської міської ради виділено приміщення кабінету № 100 міськвиконкому;

-         закуплена комп’ютерна техніка  в кількості  10 одиниць на суму 123 560,00 грн.;

-         роздруковані особові справи , особові рахунки в кількості 23000 одиниць на загальну суму 22 110 грн.;

-         для розміщення особових справ були виготовлені шафи. Загальна сума фінансування по капітальним видаткам на придбання меблів та комп’ютерної техніки із державного та місцевого бюджетів – 215 260,00 грн.;

КП «Затишок» та КП «Первомайський водоканал»  надали допомогу у вигляді заяв та довідок про склад сім’ї (для видачі головам квартальних комітетів);

-         на одній із центральних зупинок міста було розміщено білборд з інформацією щодо механізму оформлення субсидії домогосподарствами міста;

-         з початку 2016 року роздруковано і розповсюджено 1200 листівок серед населення міста щодо запровадження нової спрощеної системи надання субсидії. 

        На сьогодні є ряд проблемних питань, які необхідно вирішити для своєчасного призначення справ та вчасного інформування населення міста: 

-         потреба в спеціалістах, які  призначають субсидії. На даний час прийомом документів та призначенням субсидій займається 14 спеціалістів. З урахуванням аналітичних розрахунків, які були надані на вимогу депутатів міської ради необхідна кількість спеціалістів для обробки даної кількості справ - 44;

-         потреба в приміщенні для розміщення сектору призначення;

-         потреба в комп’ютерній техніці – 10 комплектів;

-         гостра проблема в придбанні конвертів для виклику отримувачів субсидій, інформування про автоматичні перерахунки, повідомлення про призначену субсидію на опалювальний і неопалювальний періоди   

          Враховуючи  вищевикладену  інформацію щодо призначення населенню житлових субсидій, виконавчий комітет Первомайської міської ради

ВИРІШИВ: 

1.        Інформацію заступника міського голови, начальника управління соціального захисту Первомайської міської ради Колесніченко О.А.  про  стан призначення житлових субсидій управлінням соціального захисту населення у 2015 - 2016 роках взяти до відома.

2.        Заступнику міського голови, начальнику управління соціального захисту населення Колесніченко О.А. продовжити роботу по прийому та призначенню домогосподарствам міста субсидії та надати розрахунки потреби для розгляду та можливого забезпечення за  підсумками 9 місяців 2016 року. 

3.        Першому заступнику міського голови Кукурузі О.В. взяти під

  контроль  виконання вимог чинного законодавства щодо отримання від житлово-комунальних господарств в строк до 5 днів  інформації, необхідної  для призначення житлових субсидій. 

       4. Заступнику міського голови по комунальній власності, земельних відносинах та архітектурних питаннях Свідерко С.В. врахувати потребу розміщення сектору прийняття рішень відділу державних соціальних гарантій та компенсацій управління соціального захисту населення Первомайської міської ради. 

      5. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконкому від 15.05.2015р. № 198 «Про забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». 

    6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А.

Перший заступник міського голови                                                                О.В.Кукуруза