ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

   від08.07.2016 №314
  м.Первомайськ

Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2016 року

Відповідно підпункту 14 пункту ”б” частини 1 статті 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1012 «Про внесення змін до положення про спостережні комісії» при виконавчому комітеті Первомайської міської ради створена і діє спостережна комісія.
У своїй діяльності комісія керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальну адаптацію осіб, які відбули покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», Постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року № 1042 «Про внесення змін до Положення про спостережні комісії». Очолює комісію заступник міського голови, начальник управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Ольга Анатоліївна Колесніченко.
Основними завданнями комісіє є:
1.Організація та здійснення громадського контролю за дотриманням прав, основних свобод і законних інтересів засуджених осіб, звільнених від відбування покарання.
2.Організація виховної роботи з особами умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом невідбутої частини покарання.
3.Надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим від  відбування покарання.
До складу спостережної комісії входять представники органів місцевого самоврядування, громадських організацій, окремі громадяни, керівники місцевих служб, закладів та підприємств.
Організаційною формою роботи комісії є засідання, які проводяться згідно плану роботи на 2016 рік, який затверджений головою комісії. Засідання спостережної комісії проводяться по мірі необхідності, але не менше одного разу на місяць.
У звітному періоді проведено 6 засідань спостережної комісії, на яких розглянуті питання:
1.  Підсумки роботи спостережної комісії за 2015 рік.
2.  Про затвердження плану роботи спостережної комісії на 2016 рік.
3. Про діяльність Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області щодо осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та засуджені до покарань без позбавлення волі.
4. Про соціальний супровід неповнолітніх осіб та молоді, які звільнилися з місць позбавлення волі.
5. Про роботу Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області з амністованими особами та особами, які засуджені до покарань без позбавлення волі.
6. Про профілактичну роботу серед осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, яка проводиться Первомайським протитуберкульозним диспансерним відділенням Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.
7. Про діяльність кримінально-виконавчої інспекції Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області.
8. Про надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі та умовно засудженим.
9. Про працевлаштування та участь в оплачуваних громадських роботах осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
10. Інформація про організацію громадських робіт для осіб, які притягнені до адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.
11. Розгляд клопотання ТОВ «Агро 2009» щодо умовно – дострокового звільнення від відбування покарання  у вигляді виправних робіт громадянина Дранчевського Дениса В’ячеславовича.
    В місті організовано виховну роботу з особами умовно-достроково звільненими та вживаються відповідні заходи щодо громадського контролю за їх поведінкою протягом невідбутої частини покарання. Головою та секретарем спостережної комісії ведеться особистий прийом звільнених осіб з місць позбавлення волі. Також здійснюється облік вищезазначеної категорії осіб.
У першому півріччі 2016 року на адресу спостережної комісії при виконавчому комітеті Первомайської міської ради  надійшло 6 повідомлень
про повернення умовно-достроково звільнених. Всі вказані особи поставлені на облік та перебувають під адміністративним наглядом.
Щодо вищезазначених п’яти осіб складено акт первинної оцінки потреб особи/сім’ї, надано консультативну допомогу, акт на 1 особу – на відпрацюванні.
Дільничні інспектори Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області проводять постійну роботу з особами, які мали в минулому судимість та засуджені до покарання не пов’язаного з обмеженням волі, здійснюють контроль за поведінкою засуджених осіб, які проживають на території міста, контроль даних осіб за місцем перебування. Проводиться профілактична робота дільничними інспекторами з метою запобігання вчинення даною категорією осіб повторних злочинів та вчинення адміністративних правопорушень.
Головою спостережної комісії разом Первомайським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надається допомога звільненим з місць позбавлення волі в оформленні документів, що посвідчують особу і підтверджують громадянство. Територіальним центром з надання соціальних послуг (соціального обслуговування) Первомайської міської ради особам даної категорії  надавались соціальні послуги різного характеру, продуктові набори, гаряче харчування в зимовий період та речі бувші у вжитку. Отримали паспорт 3 особи. Всі громадяни, звільнені з місць позбавлення волі, реєструються за юридичною адресою: провулок Сальвадора Альєнде, 44.
У місті здійснюється комплекс заходів, щодо сприяння працевлаштуванню. Усім особам, звільненим від відбування покарання, які звертаються до Первомайського міськрайонного центру зайнятості, надають якісні та адресні соціальні послуги, з метою здобуття навичок та вмінь щодо пошуку джерел вакансій послуги з пошуку роботи, профорієнтаційні послуги з метою полегшення адаптації у суспільстві.
Протягом січня – травня 2016 року на обліку в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості перебувало 7 осіб, жителів міста, що були звільнені з місць позбавлення волі. Протягом січня – травня 2016 року було зареєстровано 5 осіб  цієї категорії населення. Знято з обліку протягом цього періоду  2 особи з інших причин (невідвідування центру зайнятості більше 30 робочих днів або подання заяви про відмову від послуг служби зайнятості). Працевлаштування даної категорії осіб не відбулось. За  звітний період 2016 року участь в оплачуваних громадських роботах особи зазначеної категорії не брали. Станом на 06.06.2016 року на обліку в міськрайонному центрі зайнятості перебуває 5 осіб із числа звільнених з місць позбавлення волі.
З метою підвищення конкурентоспроможності безробітних, звільнених

з місць позбавлення волі, на ринку праці, центр зайнятості здійснює за їх бажанням професійне навчання, підвищення кваліфікації за рахунок коштів служби зайнятості. Але в зазначений період навчання цієї категорії громадян не проводилось. В Первомайському міськрайонному центрі зайнятості існує профінформаційний сектор, в якому накопичені матеріали щодо підприємств м. Первомайська, професіограми, ознайомлення з якими дають чітке уявлення про зміст професій та спеціальностей. В довідниках навчальних закладів міститься детальна інформація щодо отримання конкретної професії чи спеціальності, умови та термін навчання.
Спеціалістами Первомайського міськрайонного центру зайнятості надаються інформаційні послуги в вигляді групових та індивідуальних консультацій, проводяться профконсультації та профвідбір. Дана категорія громадян залучається до роботи в різноманітних семінарах – з техніки пошуку роботи, із загальних питань зайнятості та змін в законодавстві тощо. За звітний період особи, звільнені з місць позбавлення волі  отримали 19 профорієнтаційних послуг.
Після звільнення з місць позбавлення волі, особам, які звертаються до первомайського міськрайонного центру зайнятості без необхідних для реєстрації документів, надаються індивідуальні консультативні послуги, де в ході співбесіди їм надається консультація по роз’ясненню чинного законодавства про зайнятість та рекомендується реєстрація в службі зайнятості.
Проводиться регулярна звірка осіб, які прибули з місць позбавлення волі на проживання в м. Первомайськ та стали на облік у кримінально-виконавчу інспекцію Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області, Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області та осіб, які звернулись до Первомайського міськрайонного центру зайнятості.
    Між Первомайським міськрайонним центром зайнятості та установами виконання покарань постійно проводиться обмін інформацією стосовно осіб, які відбули покарання. Протягом січня – травня 2016 року  отримано 15 повідомлень про звільнення осіб з місць позбавлення волі, які мають намір проживати в м. Первомайську.
Первомайською Центральною міською багатопрофільною лікарнею та комунальним закладом «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»  при отриманні інформації про прибуття на територію міста осіб, звільнених з місць позбавлення волі, проводиться санітарно-профілактична робота. В І півріччі 2016 року з місць позбавлення волі до закладу звернулося 18 осіб, з них: 3 особи направлені в протитуберкульозне відділення Первомайської центральної міської багатопрофільної

лікарні для проведення стаціонарного лікування. Всі обстежені на ВІЛ-інфекцію.Комунальним закладом «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» підтримується постійний зв'язок з Первомайським відділом поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області. Дільничні інспектори поліції допомагають залучати осіб, які прибули з місць позбавлення волі, для проходження флюорографічного обстеження. Особи, які звільнилися з місць позбавлення волі, проходять обов’язкове флюорографічне обстеження, отримують в лікувально-профілактичних закладах всі необхідні види медичної допомоги.

Щомісячно кримінально-виконавчою інспекцією Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області з Первомайським відділом поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області, міграційною службою Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області, Первомайською центральною міською багатопрофільною лікарнею та Первомайським міськрайонним центром зайнятості стосовно осіб, звільнених з місць позбавлення волі, складаються акти звірки, згідно яких уточняється фактична кількість осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
    Управлінням у справах дітей міської ради забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав. Виконавчий комітет міської ради
ВИРІШИВ:
1.    Інформацію голови спостережної комісії Колесніченко О.А. про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2016 року взяти до відома.
2.    Спостережній комісії (Колесніченко О.А.) продовжити роботу комісії відповідно до Положення «Про спостережні комісії», звернувши особливу увагу на вирішення питань соціального захисту та підтримки осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання.
3.    Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні (Чекрижову), Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Гонтарук), Первомайському відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області (Гарастюку за узгодженням), кримінально-виконавчій інспекції Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області (Федорову), Первомайському міськрайонному центру зайнятості (Дудченку за узгодженням) продовжити роботу щодо посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, наданням їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та інформувати щопівроку до 15 числа останнього місяця управління соціального захисту населення Первомайської міської ради.
4.    Рішення виконавчого комітету від 16.12.2014 року № 553 «Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за 2014 рік» визнати таким, що втратило чинність.
5.    Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Колесніченко О.А.




Міський голова                                                                          Л.Г. Дромашко