ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
Миколаївської області   
Виконавчий комітет
РІШЕННЯ

від 09.09.2016 №425
м.Первомайськ


Про стан оплати праці та забезпечення контролю щодо запровадження
мінімальної заробітної плати  підприємствами міста
 

З метою забезпечення виконання Кодексу законів про працю України, Закону України від 25.12.2015 року №928-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2016 рік»,  виконавчий комітет міської ради відзначає наступне:
З 1 травня 2016 року мінімальну заробітну плату установлено у місячному розмірі 1450,0 грн., у погодинному розмірі – 8,69 грн. З 1 вересня  2015 року по 01 травня 2016 року мінімальна заробітна плата залишалася на рівні 1378,0 грн.
За даними моніторингових спостережень заробітна плата одного працюючого в місті має тенденцію до збільшення (додаток 1).
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника в місті Первомайськ за січень-червень 2016 року складає 3008,22 грн., що на 519,49 грн.  або 20,9% більше відносно січня-червня 2015 року (2488,73). Розмір середньої заробітної плати працівників перевищив розмір законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для працездатної особи (1399,0 грн.) в 2 рази (додаток 2).
Статею 96 КЗпП України встановлено, що основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники).
Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників — залежно від їхньої кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати.
Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).
Таким чином, оплата праці на рівні мінімальної заробітної плати допустима тільки для простої некваліфікованої праці. Назви таких професій передбачені розділом 9 Класифікатора професій «Найпростіші професії».
Існують диспропорції в оплаті праці, вони відбуваються тому, що в умовах обмеженості фінансового ресурсу рішення про підвищення оплати праці приймаються не одночасно, а поетапно.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 06.04.2016р. №288 установлює з 1 травня 2016 року посадовий оклад працівника І тарифного розряду у розмірі 1185,0 грн.
Підвищуючи з 1 травня 2016 року заробітну плату працівникам бюджетної сфери, необхідно забезпечити виплату надбавок, доплат, премій у межах, передбачених на відповідні цілі коштів державного бюджету, місцевих бюджетів і власних коштів.
Статею 97 КЗпП України встановлено, що власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами. Таке погіршення можливо виключно за погодженням із первинною профспілковою організацією або іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, з додержання вимог статей 32, 97 і 103 КЗпП України.
Відповідно до частини 5 статті 95 Кодексу законів про працю України, заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.
Згідно з Законом України   від 03.07.1991 № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів населення – це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078 затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, який визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.
Індексуються тільки ті грошові доходи працівників, що не мають разового характеру. Заробітна плата індексується в межах прожиткового мінімуму на працездатну особу з 1 травня 2016 року у розмірі 1450,0 грн.
Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення №1078 від 17.07.2003р. передбачено, що місяць в якому відбулося підвищення грошових доходів населення за рахунок його постійних складових, вважається базовим при обчислені індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Грошові доходи, одержані за цей місяць, не індексуються.
Право на індексацію набувається, коли індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком у період між переглядом заробітної плати, перевищить установлений поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.
Для кожного працівника базовий місяць визначається індивідуально. Це може бути місяць прийняття на роботу або місяць підвищення зарплати працівника. Індексація в базовому місяці не проводиться.
Суму індексації слід нараховувати та виплачувати одночасно з нарахуванням і виплатою  заробітної плати за місяць, доходи за який підлягають індексації. У разi , коли особа працює неповний робочий час, сума iндексацiї визначається iз розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорцiйно вiдпрацьованому часу.
Не проведення індексації заробітної плати є порушенням законодавства про працю і тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством (адміністративну, дисциплінарну).

Враховуючи вищевикладене, та відповідно до статей 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника начальника управління соціального захисту населення міської ради Ельсон Н.В. про стан оплати праці та забезпечення контролю щодо запровадження мінімальної заробітної плати підприємствами міста в 2016 році взяти до відома.

2. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко), управлінню економіки міської ради (Зарицька) здійснювати моніторинг стану середньої заробітної плати по місту.

Термін:         постійно

3. Первомайському відділенню Южноукраїнської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Миколаївській області (Будурацький, за узгодженням) спільно з управлінням соціального захисту населення міської ради (Колесніченко) проводити роботу з керівниками підприємств та фізичними особами, які виплачують заробітну плату працівникам нижче встановленого законодавством мінімального рівня.
   Термін :     постійно

4. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко) надавати інформацію про хід виконання даного рішення сектору контролю апарату виконавчого комітету міської ради.

    Термін: щокварталу до 30 числа
 
5. Рішення виконавчого комітету міської ради від 08.10.2015 року №421 «Про стан реформування оплати праці та здійснення контролю за дотриманням  мінімальної заробітної плати на підприємствах міста» визнати таким, що втратило чинність.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради Колесніченко О.А.



Міський голова                                                                             Л.Г. Дромашко