Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2004р. № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» при виконавчому комітеті Первомайської міської ради створена і діє спостережна комісія. Спостережна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, кримінально-виконавчим кодексом України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства.

            Відповідно до положення щомісяця проводиться засідання спостережної комісії, за звітний 2010 рік таких засідань проведено 12.

Серед основних питань, які розглядалися:

            1. Про діяльність кримінально-виконавчої інспекції м. Первомайська Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області.

            2. Про роботу Первомайського міського ЦСССДМ з питань надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі та умовно засудженим.

            3. Про діяльність сектору кримінальної міліції у справах дітей Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області щодо неповнолітніх, які звільнилися з місць позбавлення волі, умовно засуджені і достроково звільнені з місць позбавлення волі.

            4. Про профілактичну роботу серед осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, яка проводиться Первомайським протитуберкульозним диспансером.

            5. Про роботу Первомайського міськрайонного центру зайнятості з питань працевлаштування та участі в оплачуваних громадських роботах осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

            6. Про роботу Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області щодо роботи з амністованими особами та особами, які засуджені до покарань без позбавлення волі.

            Спостережною комісією ведеться облік осіб, звільнених з місць позбавлення волі, в який за 2010 рік внесено записи про 35 осіб, які повернулися з місць позбавлення волі або умовно-достроково звільнені, стали на облік в органах МВ УМВС України в Миколаївській області та Кримінально-виконавчої інспекції Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань.

На кожному засіданні спостережної комісії розглядаються повідомлення з органів і установ виконання покарань про звільнення та перспективу звільнення з них осіб. За звітний період розглянуті 19 повідомлень. Також розглянуті 3 пропозиції щодо умовно-дострокового звільнення від відбування покарання з Кримінально-виконавчої інспекції Управління державного департаменту України з питань виконання покарань.

Спостережною комісією, Первомайським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надається допомога звільненим з місць позбавлення волі в оформленні документів, організована співпраця Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні з МВ УМВС України в Миколаївській області і Первомайським міськрайонним центром зайнятості щодо обов’язкового медогляду осіб, що повернулися з місць позбавлення волі та їх працевлаштування.

            З початку 2010 року після звільнення до Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді по допомогу звернулося 30 осіб (3 – жінки, 27 - чоловіків), яким надані соціальні послуги. Під соціальним супроводом перебували 4 особи, яким надаються соціальні послуги, а саме психологічні, соціально-економічні, юридичні, інформаційні, соціально-медичні.

            До роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі залучені  представники релігійних конфесій міста, Миколаївський благодійний фонд «Нове сторіччя», благодійний фонд «Нове життя 2000» та благодійний фонд «Здорова нація», які проводять роз’яснювальні бесіди та семінари з питань:

          1) зміни асоціальної поведінки на безпечну;

          2) сенс життя;

          3) подолання бар’єрів у спілкуванні з оточуючими;

          4) з особистих питань.

Для надання безробітним, звільненим з місць позбавлення волі, інформаційних та консультаційних послуг з метою сприяння їх працевлаштуванню в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості існує профінформаційний сектор, в якому накопичені матеріали щодо підприємств м. Первомайська та району, професіограми, ознайомлення з якими дає чітке уявлення про вакансії з різних професій та спеціальностей. За звітний 2010 рік на обліку в центрі зайнятості перебувало 10 осіб, що були звільнені з місць позбавлення волі. За цей період відбулося працевлаштування 1 особи у РЗП-13 – шліфувальником, в рахунок 5% квоти, 9 осіб самозайняті та працюють у приватних підприємствах. Після звільнення з місць позбавлення волі, особам, які звертаються до центру зайнятості без документів, надаються індивідуальні консультативні послуги по роз’ясненню чинного законодавства про зайнятість та рекомендується реєстрація в службі зайнятості.

            Первомайським міськрайонним центром зайнятості налагоджена взаємодія з органами та установами виконання покарань, проводиться звірка осіб, які прибули з місць позбавлення волі на проживання в місто Первомайськ та стали на облік у кримінально-виконавчій інспекції м. Первомайська Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області, Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області, та осіб, які звернулись до Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

Рішенням міської ради від 25.11.2005 року № 8 «Про затвердження програм, які будуть фінансуватися в 2006-2011 роках з міського бюджету» передбачається надання матеріальної допомоги на виготовлення фотографій та оформлення паспортів особам, які звільнились з місць позбавлення волі. З початку 2010 року 7 осіб отримали допомогу на оформлення та виготовлення паспорту. За звітний період до начальника паспортної служби МВ УМВС України в Миколаївській області звернулося 30 осіб даної категорії.

За ініціативою спостережної комісії, за сприянням Управління праці та соціального захисту населення та Первомайської міської організації ТОВ «Червоний Хрест» особам, звільненим з місць позбавлення волі, які хворіють на туберкульоз надається допомога одягом  бувшим у вжитку, продуктовими наборами та засобами особистої гігієни.

Працівниками Первомайського міського центру СССДМ та Управлінням праці та соціального захисту населення обстежені матеріально-побутові умови проживання осіб, які повернулись з місць позбавлення волі, складені відповідні акти. В окремих випадках надавалась матеріальна допомога для вирішення побутових питань.

З усіма особами, звільненими з місць позбавлення волі та умовно-достроково звільненими проводились бесіди, надавались соціальні, юридичні та психологічні консультації.

            Щомісячно кримінально-виконавчою інспекцією м. Первомайська Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області проводяться звірки з міськвідділом МВ УМВС України в Миколаївській області, паспортною службою МВ УМВС України в Миколаївській області, Первомайською центральною міською багатопрофільною лікарнею, Первомайським протитуберкульозним диспансером та Первомайським міськрайонним центром зайнятості стосовно осіб, звільнених з місць позбавлення волі, складаються акти звірки, згідно яких уточнюється фактична кількість осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

            Службою у справах дітей апарату Первомайської міської ради та її виконавчого комітету забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти Первомайської міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав. 

Первомайською центральною міською багатопрофільною лікарнею забезпечується організація безкоштовного флюорографічного обстеження та медичного огляду осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

            Відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання рішення міської ради від 29.05.2007 р. № 5 «Про затвердження міської Програми соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі на 2007-2010 роки», з метою посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, наданням їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та працевлаштуванні, виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1.         Інформацію про роботу спостережної комісії виконавчого комітету

Первомайської міської ради за 2010 рік взяти до відома.

2.         Спостережній комісії (Колісніченко) продовжити роботу відповідно до Положення «Про спостережні комісії», звернувши особливу увагу на вирішення питань соціального захисту та підтримки осіб, умовно достроково звільнених від відбування покарання, та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання.

3.         Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні (Некрасенку), Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Ковалю), міському відділу УМВС України в Миколаївській області (Аркушенку, за узгодженням), Первомайському протитуберкульозному диспансеру (Корніловій), кримінально-виконачій інспекції Пекрвомайського відділу управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (Федорову, за узгодженням), Первомайському міськрайонному центру зайнятості (Дудченку, за узгодженням) продовжити роботу щодо посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, наданням їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та інформувати щопівроку до 15 числа останнього місяця управління праці та соціального захисту населення міської ради.

4.         Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління праці та соціального захисту населення міської ради Колісніченко О.А. та заступника міського голови по охороні здоров’я та гуманітарних питань Трянову В.М.

Міський голова                                                                              Л.Г. Дромашко