Проект

ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
Миколаївська область
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від __________ № ___
       м. Первомайськ

Про роботу спостережної комісії
виконавчого комітету
Первомайської міської ради за 2016 рік 

Відповідно до Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1012 «Про внесення змін до положення про спостережні комісії» при виконавчому комітеті Первомайської міської ради створена і діє спостережна комісія. Спостережна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства.

Відповідно до положення щомісяця проводиться засідання спостережної комісії, за звітний 2016 рік таких засідань проведено 5.

Серед основних питань, які розглядалися:

1. Про діяльність Первомайського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області  щодо осіб, які звільнились з місць позбавлення волі та засуджені до покарань без позбавлення волі.
2. Про діяльність кримінально-виконавчої інспекції міста Первомайська Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області.
3. Про соціальну та профілактичну роботу Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, щодо осіб засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.
4. Розгляд матеріалів, які надійшли на адресу спостережної комісії щодо, осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
5. Про профілактичну роботу серед осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, яка проводилась Первомайською центральною міською багатопрофільною лікарнею за 2016 рік.
6. Про надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі та умовно засудженим.  
7. Про працевлаштування та участь в оплачуваних громадських роботах осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

В Первомайському відділі поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області на початок 2016 року перебувало на обліку 104 особи, звільнені з місць позбавлення волі (відносно 12 осіб встановлений адміністративний нагляд) та 128 осіб, засуджених до покарань,  не пов’язаних з позбавленням волі.

Кримінально-виконавчою інспекцією міста Первомайська Управління     Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області щомісячно проводяться звірки з Первомайським відділом поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області, Первомайським відділом Управління Державної Міграційної служби України в Миколаївській області, Первомайською центральною міською багатопрофільною лікарнею та Первомайським міськрайонним центром зайнятості стосовно осіб, звільнених з місць позбавлення волі, складаються акти звірки, згідно яких уточнюється фактична кількість осіб, звільнених з місць позбавлення волі. Всього на  обліку кримінально - виконавчої інспекції міста Первомайська Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області перебуває  239 осіб,  пройшло по обліку 504 особи, з них:  засуджених до громадських робіт (стаття  56 Кримінального кодексу України) – перебуває  19,  пройшло за обліками - 53; засуджених до виправних робіт (стаття 57 Кримінального кодексу України) – перебуває  2,  пройшло за обліками – 4; засуджених та звільнених від відбування покарання з випробуванням (стаття 75 Кримінального кодексу України) – перебуває – 188, з них неповнолітніх 4 особи,  пройшло за обліками – 327, з них неповнолітніх 8 осіб; засуджених до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (стаття 55 Кримінального кодексу України) – перебуває 16, пройшло за  обліками – 18; адмінпокарані до громадських робіт (стаття 30-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення) – перебуває 14,  пройшло за обліками – 102 особи.

За 2016 рік після звільнення з місць позбавлення волі до Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді по допомогу звернулося 7 осіб, яким надані соціальні послуги. Під соціальним супроводом перебувало 2 особи, яким надавалися соціальні послуги, а саме психологічні, соціально-економічні, юридичні, інформаційні, соціально-медичні. Протягом  2016 року до центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надійшло  37 повідомлень від  кримінально - виконавчої інспекції міста Первомайська Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області. З них 29 про постановку дитини чи особи молодіжного віку на облік  кримінально – виконавчої інспекції, 7 про зняття, 1 про здійснення контролю за дитиною. Згідно акту звірки 4 неповнолітні особи засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. Було надано 40  юридичних, 58  психологічних, 42  соціально – економічних, 37 соціально -  педагогічних та 37 соціально – медичних послуг (всього – 214 соціальних послуг). Під соціальним супроводом знаходиться 1 сім’я, в якій виховується 1 дитина, засуджена до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. Працівниками Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді  були відвідані  особи, які повернулись з місць позбавлення волі, складені відповідні акти оцінки потреб.

Управлінням у справах дітей Первомайської міської ради забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти Первомайської міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав. 

На кожному засіданні спостережної комісії розглядаються повідомлення з органів і установ виконання покарань про звільнення та перспективу звільнення з них осіб. За звітний період розглянуті 9 повідомлень про звільнення  осіб з установ виконання покарань.

Спостережною комісією, Первомайським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надається допомога звільненим з місць позбавлення волі в оформленні документів, організована співпраця Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні з Первомайським відділом поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області   і Первомайським міськрайонним центром зайнятості, щодо обов’язкового медогляду осіб, що повернулися з місць позбавлення волі та їх працевлаштування.

До Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні за 2016 рік прибуло 22 особи, які повернулися з місць позбавлення волі, з них 5 осіб направлено в протитубуркульозне відділення  Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні для проведення стаціонарного лікування; всі обстежені на ВІЛ – інфекцію.

Підтримується постійний зв'язок з Первомайським відділом поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області   для залучення осіб, у яких був конфлікт з законом для організації проходження безкоштовного флюорографічного обстеження та медичного огляду осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

Для надання безробітним, звільненим з місць позбавлення волі, інформаційних та консультаційних послуг з метою сприяння їх працевлаштуванню в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості існує профінформаційний сектор, в якому накопичені матеріали щодо підприємств м. Первомайська та району,  професіограми, ознайомлення з якими дає чітке уявлення про вакансії з різних професій та спеціальностей. Спеціалістами центру зайнятості надаються інформаційні послуги в вигляді групових та індивідуальних консультацій, проводяться профконсультації та профвідбір.  Дана категорія громадян залучається до роботи в різноманітних семінарах – з техніки пошуку роботи, із загальних питань зайнятості та змін в законодавстві.  В 2016 році на обліку в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості перебувало 9 осіб, що були звільнені з місць позбавлення волі. Знято з обліку протягом року 8 осіб з різних причин. Після звільнення з місць позбавлення волі, особам, які звертаються до центру зайнятості без документів, надаються індивідуальні консультативні послуги по роз’ясненню чинного законодавства про зайнятість та рекомендується реєстрація в службі зайнятості. Первомайським міськрайонним центром зайнятості налагоджена взаємодія з органами та установами виконання покарань, проводиться звірка осіб, які прибули з місць позбавлення волі на проживання в місто Первомайськ та стали на облік у кримінально-виконавчій інспекції міста  Первомайська Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області, Головним Управлінням Національної поліції України в Миколаївській області  Первомайського відділу поліції, та осіб, які звернулись до Первомайського міськрайонного центру зайнятості.  Між центром зайнятості та установами виконання покарань постійно проводиться обмін інформацією стосовно осіб, які відбували покарання.

За 2016 рік до відділення організації надання адресної та грошової допомоги територіального Центру соціального обслуговування звернулось 11 громадян, звільнених з місць позбавлення волі. 6 громадян були зареєстровані за юридичною адресою територіального центру. 2 громадян, які повернулися з місць позбавлення волі і є  бездомними направлено в Миколаївський обласний центр реінтеграції бездомних громадян. 1 громадянину надана допомога в оформленні інвалідності. Всім особам, що звертаються, надається допомога продуктами харчування, гарячими обідами,  речами бувшими у вжитку. Виконавчим комітетом надана матеріальна допомога на відновлення документів 11 громадянам та на лікування 5 громадянам. В кімнаті нічного або постійного перебування на даний час проживає 1 громадянин, який повернувся з місць позбавлення  волі.

До роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі залучені  представники релігійних конфесій міста, які проводять роз’яснювальні бесіди та семінари з питань:

• зміни асоціальної поведінки на безпечну;
• сенс життя;
• подолання бар’єрів у спілкуванні з оточуючими;
• з особистих питань.

Управлінням у справах дітей міської ради забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти Первомайської міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав.

У зв’язку з вищевикладеним та на підставі статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника голови спостережної комісії, директора Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Гонтарук Н.П. про роботу спостережної комісії  виконавчого комітету Первомайської міської ради за 2016 рік взяти до відома.
2. Спостережній комісії (Колесніченко) продовжити роботу комісії відповідно до Положення «Про спостережні комісії», звернувши особливу увагу на вирішення питань соціального захисту та підтримки осіб, умовно достроково звільнених від відбування покарання, та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання.
3. Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні (Чекрижову), Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Гонтарук), Первомайському відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області  (Гарастюку, за узгодженням), кримінально-виконачій інспекції Первомайського відділу управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (Федорову, за узгодженням), Первомайському міськрайонному центру зайнятості (Омельченко, за узгодженням) продовжити роботу щодо посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, наданням їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та інформувати що півроку до 15 числа останнього місяця управління праці та соціального захисту населення міської ради.
4. Рішення виконавчого комітету від 08.07.2016 року № 314 «Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2016 року» визнати таким, що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення  міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                                   Л.Г. Дромашко