ПЕРВОМАЙСЬКА  МIСЬКА  РАДА
МИКОЛАIВСЬКОI  ОБЛАСТI
ВИКОНАВЧИЙ  КОМIТЕТ

РIШЕННЯ

від 14.07.2017 № 360
м. Первомайськ

Про роботу спостережної комісії
виконавчого комітету Первомайської
міської ради за І півріччя 2017 року

Відповідно до Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1012 «Про внесення змін до положення про спостережні комісії» при виконавчому комітеті Первомайської міської ради створена і діє спостережна комісія. Спостережна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства.

Відповідно до положення щомісяця проводяться засідання спостережної комісії, за звітний 2017 рік таких засідань проведено 5.

Серед основних питань, які розглядалися:

1. Про соціальний супровід неповнолітніх осіб та молоді, які звільнилися з місць позбавлення волі.
2. Про працевлаштування та перевірку обґрунтованості відмови у працевлаштуванні осіб, які повернулися з місць позбавлення волі.
3. Про діяльність кримінально-виконавчої інспекції міста  Первомайська Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області.
4. Розгляд матеріалів, які надійшли на адресу спостережної комісії щодо осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
5. Про профілактичну роботу серед осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, яка проводилася Первомайським протитуберкульозним диспансерним відділенням Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.
6. Про працевлаштування та участь в оплачуваних громадських роботах осіб, звільнених  з місць позбавлення волі.
7. Інформація про організацію громадських робіт для осіб, які притягнені до адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.
8. Про роботу Первомайського відділу поліції Головного Управління національної поліції України в Миколаївській області, щодо роботи з амністованими особами та особами, які засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.

В Первомайському міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді під соціальним супроводом  не перебувають  неповнолітні особи та молодь, які звільнились з місць позбавлення волі. При надходженні повідомлень про звільнення з виправних колоній центром буде здійснюватись первинна оцінка потреб та надання соціальних послуг різного характеру.

Первомайським міськрайонним центром зайнятості постійно проводиться робота по забезпеченню своєчасного обліку  та надання соціальних послуг громадянам, звільненим з місць позбавлення волі.

Безробітним з числа звільнених з місць позбавлення волі видаються направлення на працевлаштування. За  звітний період 2017 року  участь в оплачуваних громадських роботах особи зазначеної категорії не брали.

З метою підвищення конкурентоспроможності безробітних, звільнених  з місць позбавлення волі,  на ринку праці, центр зайнятості здійснює за  їх бажанням професійне навчання, підвищення кваліфікації за рахунок коштів служби зайнятості. Але в зазначений період навчання цієї категорії громадян не проводилось.

Спеціалістами Первомайського міськрайонного центру зайнятості надаються інформаційні послуги в вигляді групових та індивідуальних консультацій, проводяться профконсультації та профвідбір. Дана категорія громадян залучається до роботи в різноманітних семінарах – з техніки пошуку роботи, із загальних питань зайнятості та змін в законодавстві тощо.

Між Первомайським міськрайонним центром зайнятості та установами виконання покарань постійно проводиться обмін інформацією стосовно осіб, які відбули покарання.

В Первомайському міськрайонному відділі з питань пробації Південного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації  на обліку перебувало  213 осіб, пройшло по обліку 259, з них неповнолітніх 5 осіб.  Засуджених до громадських робіт (ст.. 56 КК України) – перебуває – 16, пройшло за обліками – 17 осіб. Засуджених до виправних робіт (ст.. 57 КК України) – перебуває – 1, пройшло за обліками – 1 особа. Засуджених та звільнених від відбування покарання з випробуванням (ст.. 75 КК України) – перебуває  - 161, з них 5 неповнолітні; з них пройшли за обліками – 187, з них 5 неповнолітніх осіб. Засуджених до позбавлення  права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ст.. 55 КК України) перебуває – 16, пройшло за обліками – 17 осіб; адмінпокарані до громадських робіт (ст.. 30-1 КУпАП) перебуває – 17 осіб. Дані громадські роботи проходять в управлінні житлово – комунального господарства міської ради.

Протягом першого півріччя 2017 року на адресу спостережної комісії надійшло 8 повідомлень про звільнення осіб з місць позбавлення волі. Після отримання, кожне повідомлення було відпрацьоване фахівцями із соціальної роботи Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,  а саме за наявності особи та можливістю потрапляння в оселю здійснюється початкова оцінка потреб сім’ї чи особи, після чого  даній особі пропонується стати клієнтом Центру або взяття його під соціальний супровід. Надаються юридичні, інформаційні, соціально-педагогічні, психологічні послуги. Щодо однієї особи, зі слів рідної тітки було з’ясовано, що звільнений буде проживати за даною адресою в квартирі за якою вона наглядала за відсутності засудженого, щодо однієї особи було з’ясовано що адреси, яка була вказана в повідомленні не існує, щодо 4  звільнених осіб, адреси яких були відвідані фахівцями із соціальної роботи,  не було виявлено вдома, були залишені контактні телефони та адреси Центру, але на зв'язок ніхто не вийшов. Щодо однієї особи, яка була відвідана фахівцем із соціальної роботи, можливості потрапляння в оселю для здійснення початкової оцінки  потреб сім’ї чи особи можливості не було, так як особа не йшла на контакт та відмовилась від послуг Центру. Одна особа, звільнена з місць позбавлення волі, була відвідана працівником Центру, був складений акт оцінки потреб, надані 4 інформаційні, 2 юридичні послуги. Запропоновано стати клієнтом Центру для подальшого вирішення соціальних питань, запропоновано стати на облік до Центру зайнятості для отримання роботи, так як звільнений знаходиться на повному забезпеченні сестри. Були залишені контактні телефони та адреси Центру для консультацій, на даний момент дана особа за консультаціями та допомогою не зверталась.

В протитуберкульозне диспансерне відділення Первомайської центральної багатопрофільної лікарні  в 2017  році з  місць  позбавлення  волі  прибув  один  хворий  з  активною  формою  туберкульозу.  На  даний  час  хворий  перебуває  на    амбулаторному  етапі  лікування  (підтримуюча  фаза  хіміотерапії).  Соціальний  супровід  надають  співробітники  Благодійної організації  МОФ  «Здорова  Нація»  у  вигляді  продуктових  та  гігієнічних  наборів. Лікування  та  обстеження  проводиться  в  протитуберкульозному  відділенні  безкоштовно.

За перше півріччя 2017 року з місць позбавлення волі звільнилось 75 осіб, які перебувають на обліку у Первомайському відділі поліції Головного управління національної поліції України в Миколаївській області.

Особи, які звільнились з місць позбавлення волі, обов’язково направляються для проходження  медичного обліку, флюорографічного обстеження та до центру зайнятості населення для постановки на облік. Особам, що не мають документів, надається допомога в їх оформленні.

З зазначеними особами дільничними офіцерами поліції на постійній основі проводиться профілактична робота з метою їх соціальної адаптації в суспільстві та недопущення скоєння ними повторних злочинів  та вчинення адміністративних правопорушень. Також, зазначені особи щомісячно перевіряються за місцем постійного проживання, роботи чи навчання. Дільничними офіцерами поліції постійно проводяться індивідуальні профілактичні бесіди з вище зазначеними особами,  які знаходяться на обліку в Первомайському відділі поліції Головного Управління національної поліції України  в Миколаївській області з метою виправлення зазначеної категорії осіб, попередження в їх середовищі анти суспільних проявів і вчинення ними нових злочинів.

Спостережною комісією, Первомайським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надається допомога звільненим з місць позбавлення волі в оформленні документів, організована співпраця Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні з Первомайським відділом поліції Головного Управління  національної поліції України в Миколаївській області   і Первомайським міськрайонним центром зайнятості щодо обов’язкового медогляду осіб, що повернулися з місць позбавлення волі та їх працевлаштування.

До роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі, залучені  представники релігійних конфесій міста, які проводять роз’яснювальні бесіди та семінари з питань:

1) зміни асоціальної поведінки на безпечну;

2) сенс життя;

3) подолання бар’єрів у спілкуванні з оточуючими;

4) з особистих питань.

Управлінням у справах дітей міської ради забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти Первомайської міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав.

У зв’язку з вищевикладеним та на підставі статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію голови спостережної комісії, заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Колесніченко О.А. про роботу спостережної комісії  виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2017 року взяти до відома.
2. Спостережній комісії (Колесніченко) продовжити роботу комісії відповідно до Положення «Про спостережні комісії», звернувши особливу увагу на вирішення питань соціального захисту та підтримки осіб, умовно достроково звільнених від відбування покарання, та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання.
3. Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні (Чекрижову), Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Крижановській), Первомайському відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області  (Гарастюку, за узгодженням), Первомайському міськрайонному відділу з питань пробації (Федорову, за узгодженням), Первомайському міськрайонному центру зайнятості (Дудченку, за узгодженням) продовжити роботу щодо посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, наданням їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та інформувати що півроку до 15 числа останнього місяця управління праці та соціального захисту населення міської ради.
4. Рішення виконавчого комітету від 08.12.2016 року № 613 «Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за 2016 рік» визнати таким, що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення  міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                            Л.Г. Дромашко