ПЕРВОМАЙСЬКА  МIСЬКА  РАДА
МИКОЛАIВСЬКОI  ОБЛАСТI
ВИКОНАВЧИЙ  КОМIТЕТ

РIШЕННЯ

від                            №
    м. Первомайськ

Про роботу спостережної комісії
виконавчого комітету Первомайської
міської ради за І півріччя 2018 року

Відповідно до Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року № 1012 «Про внесення змін до положення про спостережні комісії» при виконавчому комітеті Первомайської міської ради створена і діє спостережна комісія. Спостережна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства.

Відповідно до положення щомісяця проводяться засідання спостережної комісії, за І півріччя  2018 року таких засідань проведено 5.

Серед основних питань, які розглядалися:

1. Підсумки роботи спостережної комісії за 2017 рік.

2. Про затвердження плану роботи спостережної комісії на 2018 рік.

3. Розгляд матеріалів, які надійшли на адресу спостережної комісії щодо осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

4. Про соціальний супровід неповнолітніх осіб та молоді, які звільнилися з місць позбавлення волі.

5. Про діяльність Первомайського міськрайонного відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

6. Про працевлаштування та перевірку обґрунтованості відмови у працевлаштуванні осіб, які повернулися з місць позбавлення волі.

7. Про профілактичну роботу серед осіб, що повернулися з місць позбавлення волі, яка проводилася Первомайським протитуберкульозним диспансерним відділенням Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні.

8. Про надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі.

9. Про профілактичну роботу з неповнолітніми, які перебувають на обліку у ювенальній превенції Первомайського відділу поліції головного управління національної поліції України в Миколаївській області.

В Первомайському міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді під соціальним супроводом  не перебувають  неповнолітні особи та молодь, які звільнились з місць позбавлення волі. При надходженні повідомлень про звільнення з виправних колоній центром буде здійснюватись первинна оцінка потреб та надання соціальних послуг різного характеру.

Філією Первомайського міськрайонного центру зайнятості постійно проводиться робота по забезпеченню своєчасного обліку та надання соціальних послуг громадянам, звільненим з місць позбавлення волі.

Безробітним з числа звільнених з місць позбавлення волі видаються направлення на працевлаштування. За  звітний період на обліку перебувало п’ять осіб даної категорії. Одна особа була працевлаштована, двоє осіб були зняті в зв’язку з невідвідуванням Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центу зайнятості та двоє перебуває на обліку. Участь в оплачуваних громадських роботах особи зазначеної категорії не брали.

З метою підвищення конкурентоспроможності безробітних, звільнених  з місць позбавлення волі,  на ринку праці, здійснюється за  їх бажанням професійне навчання, підвищення кваліфікації за рахунок коштів служби зайнятості. В зазначений період навчання цієї категорії громадян не проводилось.

Спеціалістами Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості надаються інформаційні послуги в вигляді групових та індивідуальних консультацій, проводяться профконсультації та профвідбір. Дана категорія громадян залучається до роботи в різноманітних семінарах – з техніки пошуку роботи, із загальних питань зайнятості та змін в законодавстві тощо.

Між філією Первомайського міськрайонного центру зайнятості та установами виконання покарань постійно проводиться обмін інформацією стосовно осіб, які відбули покарання.

В Первомайському міськрайонному відділі з питань пробації Південного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації  на обліку перебувало  229 осіб, пройшло по обліку 253, з них неповнолітніх осіб пройшло по обліку – 5, перебуває - 3. Засуджених до громадських робіт (за статтею  56 Кримінального кодексу України)  перебуває – 20 осіб, пройшло за обліками – 23. Засуджених до виправних робіт (за статтею  57 Кримінального кодексу України)  перебуває – 1 особа, пройшло за обліками – 1. Засуджених та звільнених від відбування покарання з випробуванням (за статтею 75 Кримінального кодексу України)  перебуває  - 182 особи,  пройшло за обліками 203, з них пройшло за обліками 5 неповнолітніх осіб, з яких перебуває на обліку 3. Засуджених до позбавлення  права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (за статтею  55 Кримінального кодексу України) перебуває – 14 осіб, пройшло за обліками 15. Адміністративно покарані до  громадських робіт (за статтею 30-1 кодексу України про адміністративні правопорушення) перебуває – 22 особи, пройшло за обліками 44.

В І півріччі 2018 року на адресу спостережної комісії при виконавчому комітеті Первомайської міської ради надійшло 3 повідомлення про повернення  осіб,  звільнених з місць позбавлення волі,  всі вказані особи поставлені на облік.  Після отримання кожне повідомлення було відпрацьоване фахівцями із соціальної роботи Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, а саме: за наявності особи та можливості потрапляння в оселю здійснюється початкова оцінка потреб сім’ї чи особи, після чого даній особі пропонується стати клієнтом Центру або взяти його під соціальний супровід. Надаються юридичні, інформаційні, соціально-педагогічні, психологічні послуги. У зв’язку з відсутністю при відвідуванні даних звільнених осіб за адресами проживання їм були залишені повідомлення з координатами Центру, але на зв'язок ніхто не вийшов. До Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надійшло 38 повідомлень про постановку дитини чи особи молодіжного віку на облік  в Первомайському міськрайонному відділі з питань пробації Південного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації. З них 35 про постановку на облік в Первомайському міськрайонному відділі з питань пробації Південного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації та 3 про зняття. Згідно акту  - звірки 3 неповнолітніх осіб засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. Було надано 50 юридичних, 16 психологічних, 62 соціально – економічних, 62 соціально – педагогічних та 122 інформаційні послуги послуг (всього - 278 соціальних послуг). Під соціальним супроводом сім’ї, де виховуються діти, засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі не перебувають.

В протитуберкульозне диспансерне відділення Первомайської центральної багатопрофільної лікарні  в першому півріччі 2018  року з  місць  позбавлення  волі  прибув  один  хворий  з  активною  формою  туберкульозу.  На  даний  час  хворий  перебуває  на    амбулаторному  етапі  лікування  (підтримуюча  фаза  хіміотерапії).  Соціальний  супровід  надають  співробітники  Благодійної організації  МОФ  «Здорова  Нація»  у  вигляді  продуктових  та  гігієнічних  наборів. Лікування  та  обстеження  проводиться  в  протитуберкульозному  відділенні  безкоштовно.

Особи, які звільнились з місць позбавлення волі, обов’язково направляються для проходження  медичного обліку, флюорографічного обстеження та до центру зайнятості населення для постановки на облік. Особам, що не мають документів, надається допомога в їх оформленні.

З зазначеними особами дільничними офіцерами поліції на постійній основі проводиться профілактична робота з метою їх соціальної адаптації в суспільстві та недопущення скоєння ними повторних злочинів  та вчинення адміністративних правопорушень. Також, зазначені особи щомісячно перевіряються за місцем постійного проживання, роботи чи навчання.

Дільничними офіцерами поліції постійно проводяться індивідуальні профілактичні бесіди з вище зазначеними особами,  які знаходяться на обліку в Первомайському відділі поліції Головного Управління національної поліції України  в Миколаївській області з метою виправлення зазначеної категорії осіб, попередження в їх середовищі анти суспільних проявів і вчинення ними нових злочинів.

Спостережною комісією, Первомайським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надається допомога звільненим з місць позбавлення волі в оформленні документів, організована співпраця Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні з Первомайським відділом поліції Головного Управління  національної поліції України в Миколаївській області  і філією Первомайського міськрайонного центру зайнятості щодо обов’язкового медогляду осіб, що повернулися з місць позбавлення волі та їх працевлаштування.

До роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі, залучені  представники релігійних конфесій міста, які проводять роз’яснювальні бесіди та семінари з питань:

1) зміни асоціальної поведінки на безпечну;

2) сенс життя;

3) подолання бар’єрів у спілкуванні з оточуючими;

4) з особистих питань.

Управлінням у справах дітей міської ради забезпечується систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх, які відбули покарання. Управлінням освіти Первомайської міської ради розроблені заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей та учнівської молоді, соціальній адаптації підлітків, схильних до скоєння злочинів, створення належних умов їх всебічного і повноцінного розвитку та захисту конституційних прав.

У зв’язку з вищевикладеним та на підставі статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника голови спостережної комісії, заступника начальника управління соціального захисту населення з питань організації роботи з сім’єю Гонтарук Н.П. про роботу спостережної комісії  виконавчого комітету Первомайської міської ради за І півріччя 2018 року взяти до відома.

2. Спостережній комісії (Колесніченко) продовжити роботу комісії відповідно до Положення «Про спостережні комісії», звернувши особливу увагу на вирішення питань соціального захисту та підтримки осіб, умовно достроково звільнених від відбування покарання, та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання.

3. Первомайській центральній міській багатопрофільній лікарні (Чекрижову), Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Крижановській), Первомайському відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Миколаївській області  (Гарастюку, за узгодженням), Первомайському міськрайонному відділу з питань пробації (Лазареву, за узгодженням), Первомайській міськрайонний  філії Миколаївського міськрайонного центру зайнятості (Омельченко, за узгодженням) продовжити роботу щодо посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, наданням їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та інформувати що півроку до 15 числа останнього місяця управління та соціального захисту населення міської ради.

4. Рішення виконавчого комітету від 08.12.2017 року №635 «Про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Первомайської міської ради за 2017 рік» визнати таким, що втратило чинність.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення  міської ради Колесніченко О.А.

Міський голова                                                                              Л.Г. Дромашко