ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

від 13.07.2018 р. № 318
м.Первомайськ

Про виконання «Програми забезпечення
безперешкодного доступу людей з
обмеженими фізичними можливостями
до об’єктів соціальної інфраструктури
на 2016 – 2020 роки»

Відповідно до статті 26 розділу V закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 року №875 – ХІІ, пунктів 1.9 та 6.1 Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів Первомайської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 11.03.2016 року №106 та на виконання «Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури на 2016 – 2020 роки», затвердженої рішенням міської ради від 17.12.2015 року №3 ,  протягом 2017 – 2018 років було проведено 4 засідання комітету доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури та розглянуті такі питання:

Стан прийняття в експлуатацію об’єктів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури щодо забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення із залученням громадських інспекторів. Шляхи співпраці з громадськими організаціями інвалідів у напрямку запобігання введення в експлуатацію об’єктів громадського призначення та житлового призначення з урахуванням потреб мало мобільних верств населення.

1. Порядок використання автобусу, придбаного в рамках Державної стратегії регіонального розвитку , реалізації проекту «Створення умов для обслуговування пільгової категорії населення».
2. Забезпечення спеціальними дорожніми знаками місця для паркування автомобілів, на яких пересуваються інваліди. Про стан облаштування вулично – дорожньої мережі благоустрою, зокрема пониженими бордюрами.
3. Здійснення громадського контролю громадськими організаціями інвалідів щодо обстеження об’єктів фізичного оточення , співпраця з органами місцевого самоврядування.
4. Стан облаштування приміщення міської ради усіма необхідними знаками безперешкодного доступу , тактильними табличками та вивісками зі шрифтом Брайля.
5. Участь громадських організацій інвалідів у створенні безбар’єрного середовища для осіб з обмеженими можливостями здоров’я різних нозологій.
6. Встановлення пандусів в багатоповерхівках. Забезпечення безперебійної роботи ліфтів у будинках, де проживають люди з обмеженими можливостями.

За результатами роботи комітету порушені і відпрацьовані актуальні питання, які стосуються забезпечення належних умов життєдіяльності осіб з обмеженими можливостями.

З питання приведення у відповідність до вимог ДБН об’єктів, розташованих на території міста Первомайська, було підготовлено та направлено листи на керівників філій ПАТ «Укртелеком», українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», міськрайонного  суду та місцевої прокуратури.

На офіційному сайті міста Первомайська розміщено інформацію щодо вимог законодавства в сфері забезпечення безперешкодного доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів громадського призначення.

Підготовлено звернення до відділу державної автомобільної інспекції щодо посилення контролю за порушниками, які припарковують свої автомобілі на автобусних зупинках.

Управлінням соціального захисту населення міської ради проводиться моніторинг об’єктів громадського призначення. Під час виїзних моніторингів об’єктів соціальної інфраструктури м.Первомайська було встановлено, що не забезпечений доступ до міських відділень ПАТ «Укртелеком» та українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» (ширина та покриття пандусів не відповідає ДБН, відсутність поручнів, вузькі двері, наявність порогів) ; приміщення краєзнавчого музею   ( доступу немає , ведуться ремонтні роботи ). Також , необхідно провести роботу щодо зменшення вуличних бордюрів в місцях, наближених до об’єктів соціальної інфраструктури.

Крім зазначених , перевірено 4 відділення банків ( 1-немає доступу, інші частково доступні та облаштовані з порушенням ДБН), 4 магазини ( 3 частково доступні), приміщення міської ради, управління соціального захисту населення Первомайської міської ради , Первомайського відділення Южноукраїнської об’єднаної податкової інспекції, міського товариства інвалідів, які мають повний доступ.

У травні 2018 року за ініціативою представників суду та прокуратури було проведено моніторинг приміщень суду та прокуратури з метою виявлення недоліків щодо безперешкодного доступу осіб з обмеженими можливостями. Виявлені порушення було запротокольовані та внесені до опрацювання.

В закладах освіти м. Первомайська створено умови для навчання дітей з обмеженими фізичними можливостями : у дошкільному навчальному закладі

№11 виховуються діти із затухаючими формами туберкульозу, ДНЗ  №5  - із вадами зору, ДНЗ №25 – Центр розвитку дітей із особливими потребами.

Всього в загальноосвітніх школах на даний час навчається 100 дітей з інвалідністю. Навчання за інклюзивною освітою проводиться в ЗОШ № 15 та ЗОШ №3.

Згідно статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» протягом року були працевлаштовані 10 осіб з інвалідністю.

З метою реалізації одного із напрямків програми проведено моніторинг умов проживання інвалідів. Управлінням соціального захисту населення  організовано 100% обстеження матеріально – побутових умов проживання людей з обмеженими можливостями, виявлені потреби у різних видах соціальної допомоги, зокрема соціальних послуг денного догляду, догляду вдома інше. За виявленими потребами застосовано заходи.

Протягом 2017 - 2018 років виконані роботи по забезпеченню спеціальними дорожніми знаками 5.38 «Місця для стоянки» та 7.17 «Інваліди»: на заїзному кармані для 3 автомобілів біля міської поліклініки по вул. Льва Толстого, на заїзному кармані перед магазином «Копійка» . Також виділені 4 місця для паркування транспортних засобів, якими керують інваліди, біля центрального ринку КП «Флора», які позначені та виділені суцільною жовтою смугою на проїзній частині  і на бордюрах, що відокремлюють проїзну частину від пішохідної, нанесені спеціальні малюнки.

Паркування транспортних засобів, що належать підприємствам, установам, громадським організаціям інвалідів та сфери соціального захисту населення і перевозять інвалідів з ураженням опорно – рухового апарату, виконавцем послуг з організації паркування транспортних засобів на прилеглій території центрального ринку КП «Флора» здійснюється на безоплатній основі.

У 2017 році згідно проекту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леоніда Федорова» виконані роботи по облаштуванню нового пішохідного тротуару довжиною 147 метрів на прилежній стороні дороги від озера з пониженими бордюрами, виконані роботи по асфальтуванню дорожнього покриття ділянки проїзду від вул. Тараса Шевченка до приміщення Центру соціального обслуговування пільгової категорії населення по вул. Театральній,6а на суму 199,9 тис. грн.. об’ємом 512 кв.м і по облаштуванню заїзного карману і пішохідної доріжки з пандусом на вході до сімейної амбулаторії  по вул. Генерала Івана Турунова на суму 58,443 тис. грн.. об’ємом 134,5 кв.м. Станом на 01.01.2017 року в місті Первомайськ за рахунок коштів місцевого та державного бюджетів придбано автобус для перевезення осіб        мало мобільної групи населення ( людей з обмеженими можливостями).  На позачерговому засіданні комітету затверджено порядок визначення використання автобусу, для організації регулярних і нерегулярних безоплатних перевезень інвалідів – віз очників з супроводжуючими особами, осіб пільгової категорії.

КП «Управління пасажирських перевезень» рекомендовано зобов’язати кондукторів оголошувати зупинку та надавати посильну допомогу при посадці та висадці осіб з обмеженими фізичними можливостями. Інформацію про номер телефону диспетчера розміщено на автобусних зупинках. Інформація щодо руху автобусів постійно оприлюднюється в місцевих засобах масової інформації.

Але, залишається ряд проблемних питань.

В процесі моніторингу об’єктів інфраструктури громадського призначення та виявлення порушень щодо норм ДБН, а в деяких випадках взагалі відсутність пандусів та можливості безперешкодного доступу для мало мобільної групи населення, виникає проблема усунення порушень, за причини відсутності важелів впливу на власників. З цього питання комітетом заплановано проведення позачергового засідання, з метою проведення роз’яснювальної роботи серед власників об’єктів, які побудовані з порушенням норм ДБН.

Актуальним залишається питання створення безперешкодного доступу для мало мобільної групи населення по закладах медицини. Керівникам  центральної міської багатопрофільної лікарні та КП «ПЦПМСД» надіслані листи з дорученням довести  інформацію   щодо виконання вимог державних будівельних норм ДБНВ 2.2-17:2006 «Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення», ДСТУ – Н Б В.2.2-31:2011 «Настанова з облаштування будинків і споруд громадського призначення елементами доступності для осіб з вадами зору та слуху» у підпорядкованих їм закладах.

За численними скаргами осіб з інвалідністю, а особливо інвалідів з ураженням опорно – рухового апарату, доступ до медичних закладів ускладнений , пандуси потребують ремонту.

Не менш важливим питанням є впровадження інклюзивної освіти у навчальних закладах, тому що кількість дітей, які потребують професійної допомоги у навчальному процесі зростає. На сьогоднішній день в                        загальноосвітніх школах навчається 100 дітей з інвалідністю, із яких 25 навчаються за індивідуальною програмою.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та враховуючи вищевикладену інформацію щодо виконання «Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури на 2016-2020 роки» затвердженої рішенням міської ради від 17.12.2015 року №3, виконавчий комітет Первомайської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника міського голови по комунальній власності, земельних  відносинах та архітектурних питаннях Свідерко С.В. про виконання «Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури на 2016-2020 роки» взяти до відома.
2. Комітету доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури продовжити роботу по виконанню «Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури на 2016-2020 роки».
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови по комунальній власності, земельних  відносинах та архітектурних питаннях Свідерко С.В.

Перший заступник міського голови                                                О.В.Кукуруза