скасовано: Рішення виконавчого комітету міської ради від 11.04.2014 року № 178

ПЕРВОМАЙСЬКА   МІСЬКА   РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від 13.01.2012 р.    № 30                           
 м. Первомайськ


Про  погодження тарифів на послуги
з перевезення  пасажирів на маршрутах
загального користування, які здійснюються
у  режимі маршрутного таксі
     

Перевірка розрахунків тарифів на перевезення пасажирів міським автотранспортом, які надійшли до управління економіки міської ради від перевізників – юридичних та фізичних осіб в термін з 12.10.2011 року по 19.10.2011 року, здійснена згідно «Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту», затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17 листопада 2009 року № 1175.
Розрахунки тарифів на перевезення пасажирів надали перевізники: ТОВ «Голта Автотранс», ПП «Талісман», ФОП Кульков, ФОП Ковальчук, ФОП Зіновський, ФОП Завротнюк, ФОП Лєнь. В ході перевірки встановлено, що жоден перевізник не надав в повному обсязі пакет документів, які підтверджують правильність розрахунків і достовірність окремих показників.
Перевірка наявних розрахунків показала, що коефіцієнти збільшення лінійних норм витрат пального є завищеними: в розрахунках перевізників підвищення лінійних норм витрат пального при роботі в зимових умовах прийнято в розмірі 1,3%, в умовах міста – в розмірі 2%, у зв’язку з частими технологічними зупинками – в розмірі 10%, в зв’язку з використанням автономних систем опалення – в розмірі 2%.
Коефіцієнти збільшення норм пального в розрахунках відкориговані до наступних розмірів:
- за роботу в зимових умовах – 0,74% (згідно довідки про середньодобові температури у січні-березні 2011 року з метеостанції м. Первомайськ, яку надало ТОВ «Голта Автотранс»);
-  за роботу в умовах міста 0,67% (відповідно до чисельності постійного населення міста 66,9 тис.чол. та нормативі до 5% збільшення пального при чисельності до 0,5 млн. чол.);
- в зв’язку з частими технологічними зупинками, у середньому більше, ніж 1 зупинка на 1 км (при відстані між зупинками на маршрутах від 520м до 1210м) – 3%;
- коефіцієнт збільшення пального в зв’язку із використанням автономних систем опалення скасовано взагалі за причини відсутності паспортів встановлення систем.
Виявлено, що в якості палива більшістю автотранспортних засобів використовується не тільки бензин і дизпаливо, а й скраплений газ (мікроавтобуси ПП «Талісман» СПВ Рута, ГАЗ 322132, ФОП Лєнь – мікроавтобуси марки БАЗ 22154 тощо), але в розрахунках витрат на паливо цей вид палива не значиться.
Вцілому витрати на паливо в натуральному виразі в розрахунках приведені у відповідність до скоригованого річного пробігу та скоригованих коефіцієнтів збільшення лінійних норм пального, а витрати мастильних матеріалів – відповідно до скоригованих витрат палива.
Ціни на паливо в розрахунках перевізників (за 1л бензину А- 76- від 9,50 грн.  до 9,90 грн., за 1л дизпалива – від 9,75 грн. до 9,90 грн.) відкореговані та прийняті у середньому за 2011 рік за 1л бензину А- 76 – 9,55 грн., за 1л дизпалива – 9,65 грн. згідно подекадних моніторингових спостережень відділу підприємницької діяльності управління економіки міської ради. Прогнозний індекс зростання цін на пальне перевізниками в розрахунках прийнятий від 1,044 до 1,089, відкорегований на 1,0256.
Витрати з основної заробітної плати розраховані перевізниками виходячи з годинної тарифної ставки водіїв та експлуатаційної швидкості автотранспортних засобів; при цьому розмір застосованої годинної тарифної ставки не підтверджується колективним договором, а перевізником ТОВ «Голта Автотранс» надано копію наказу по підприємству, що часова тарифна ставка водія прийнята на рівні працівника 1-го розряду, тобто виходячи з мінімального рівня заробітної плати, підвищеної на 20%, згідно розміру відкорегованої тарифної ставки водіїв.
Оскільки система оплати водіїв визначається відповідно до відпрацьованого часу, то розрахунки з основної заробітної плати відкореговані згідно часу роботи на маршрутах (додатки 1- 7).
В розрахунках додаткової заробітної плати перевізниками враховані надбавки за класність для водіїв І класу 25%. Оскільки на маршрутах зайняті водії не тільки І класу, а й ІІ класу (з надбавкою 10%) та оскільки перевізниками не надана конкретна інформація з цього приводу доплата за класність в розрахунках відкорегована на 17,5% (за даними ТОВ «Голта Автотранс»).
Оплата за роботу у вечірній час скоригована залежно від зайнятості персоналу в вечірній час згідно паспортів маршрутів.
Підтверджуючі документи за статтями загальновиробничих та адміністративно – управлінських витрат перевізниками в повному обсязі не надані, за деякими статтями суми витрат відкореговані.
Кількість перевезених пасажирів, прийнятих для розрахунку тарифів на перевезення по місту, не є обґрунтованою, дані моніторингових спостережень, акти – відсутні. Тому план перевезення пасажирів відкорегований відповідно до прогнозу на 2012 рік з врахуванням фактичного виконання перевезень за 11 місяців 2011 року та очікуваного вцілому за 2011 рік.
Управління економіки міської ради пропонує затвердити тарифи на перевезення пасажирів в місті Первомайськ на 2012 рік, які розраховані згідно зростання споживчих цін у грудні 2012 року до грудня 2011 року в розмірі 7,9% та зростання мінімальної заробітної плати з 01 грудня 2012 року до 1134 грн. проти 1004 грн. з 01 грудня 2011 року.
Виходячи з цього середньорічний індекс зростання цін на паливо складатиме у 2012 році проти грудня 2011 року – 1,05208, а середньорічний індекс зростання мінімальної заробітної плати – 1,097, тому середньомісячна мінімальна заробітна плата закладена в розрахунок економічно обґрунтованого тарифу склала 1098,08 грн., середня ціна бензину А – 76 – 10,05 грн. за 1 літр, дизпалива – 10,15 грн. за 1 літр.
Рентабельність в розрахунках тарифів врахована в розмірі 15%.
За розрахунками перевізників середній тариф на перевезення пасажирів автобусами складає 3,08 грн., мікроавтобусами – 3,39 грн., які не є економічно обґрунтованими.
Економічно обґрунтованими тарифами на 2012 рік (з врахуванням прогнозного індексу росту споживчих цін на кінець грудня 2012 року до грудня 2011 року в розмірі 7,9% та з врахуванням підвищення мінімальної заробітної плати протягом 2012 року з 1004грн. з 01.12.2011 року до 1134 грн. з 01.12.2012 року):
-    автобусами – 2,0 грн.;
-    мікроавтобусами – 2,25 грн.

Відповідно до підпункту 2   пункту «а»   частини 1   статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України «Про автомобільний транспорт», наказу Міністерства транспорту та зв’язку України «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» від 17.11.2009 року      № 1175 з метою створення  ефективного ринкового механізму функціонування системи надання послуг  у сфері пасажирських перевезень, забезпечення прозорості встановлених тарифів на ці послуги, досягнення своєчасного реагування на зміну цін на паливно – мастильні матеріали, запчастини, зміну мінімального рівня заробітної плати та розглянувши розрахунки тарифів, які надали перевізники, виконавчий комітет міської ради
ВИРІШИВ:
1. Погодити тарифи на послуги з перевезення  пасажирів на маршрутах загального користування, які здійснюються у режимі маршрутного таксі згідно додатку 1.

2. Погодити тарифи на послуги з перевезення  пасажирів на маршрутах загального користування, які здійснюються у режимі маршрутного таксі згідно додатку 2.

3. Відділу внутрішньої політики та інформаційно – комп’ютерного забезпечення апарату міської ради та її виконавчого комітету повідомити споживачів через засоби масової інформації про зміни тарифів на послуги з перевезень пасажирів.

Термін: до 20.01.2012 року
                                                                            
4. Рішення набирає чинності з моменту розміщення його в засобах масової інформації.

5. Комунальному підприємству «Управління пасажирських перевезень»  укласти додаткові угоди з перевізниками в зв’язку із введенням нових тарифів у сфері пасажирських перевезень.
Термін: до 01.02.2012 року

6. Сектору з питань енергоефективності, транспорту та зв’язку управління економіки міської ради розробити проект регуляторного акту «Про затвердження Порядку встановлення або погодження тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування».
Термін: І квартал 2012 року

7. Вважати такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради від 14.03.2011 року №214 «Про погодження тарифів на послуги з перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, які здійснюються у режимі маршрутного таксі».

8. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради  А.В. Димидовського.

            Міський голова                                                                    Л. Г. Дромашко
 
Скачати повністю