ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА
Миколаївської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

від 11.10.2018  №467
м. Первомайськ

Про взаємодію між суб’єктами
з соціальної роботи стосовно
попередження насильства в сім’ї
протягом 9 місяців  2018 року

Відповідно  до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 4 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року №616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім”ї або реальну його загрозу».

Згідно вимогам Додатку № 1 наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 07.09.2009 року № 3131/386 “Про затвердження Інструкції щодо порядку взаємодії структурних підрозділів, відповідальних за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сім’ї, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї» ведеться облік сімей, які занесені до журналу заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу.

Протягом 9 місяців 2018 року робота управління соціального захисту населення була спрямована на здійснення соціальних заходів із запобігання та протидії домашньому насильству.

Перелік спеціальних карток факту вчинення насильства в сім’ї та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення реєструються управлінням соціального захисту населення в журналі реєстрації та обліку заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його вчинення.

Управлінням соціального захисту населення міської ради за 9 місяців 2018 року отримало 148 спеціальних картки обліку факту вчинення насильства в сім’ї (93 повторних) для відповідного реагування, в яких постраждало 54 особи. Згідно Порядку взаємодії між суб’єктами соціальної роботи та Порядку здійснення соціальної роботи комісією  у складі  представників управління соціального захисту населення, центру соціальних служб  по сім’ї дітей та молоді, Первомайського відділу поліції та управління у справах дітей відвідано  за місцем проживання дані сім’ї та визначено потреби. В результаті чого за місцем проживання постраждалих осіб від насилля складено акти з’ясування обставин вчинення насильства в сім’ї  або реальну його загрозу.

Щодо випадків насилля в сім’ї по відношенню до дітей надійшло 6 повідомлення щодо родини, дитина в якій зазнала насильство два з яких  не підтвердилися. Згідно рішення  комісії  з питань захисту прав дитини  4 родини взяті під соціальний супровід з метою виведення  зі складних життєвих обставин, покращення  психоемоційного стану  дітей та підвищення виховного потенціалу батьків. Подальша соціальна робота з сім’ями/особами проводилася відповідно до потреб сім’ї/особи та плану роботи. Так протягом 2018 року клієнтами центру  стали 58 сімей,  в яких виховується 67 дітей.

З метою вдосконалення механізму реалізації конституційних прав громадян на звернення, оперативного задоволення питань, порушених у зверненнях та раннього виявлення фактів насильства в сім’ї, відповідно до розпорядження міського голови від 30.03.2017 року № 118-р «Про затвердження Порядку роботи «гарячої» телефонної лінії щодо вчинення насильства в сім’ї та торгівлі людьми» при управлінні соціального захисту населення міської ради  щодня з 13.00 до 15.00 (крім суботи та неділі) функціонує «гаряча» телефонна лінія щодо вчинення насильства в сім’ї та торгівлі людьми. Під час телефонного спілкування з’ясовується прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання, телефон постраждалого від насильства в сім’ї або члена сім’ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства, постраждалого від торгівлі, а також інформація про те, ким вчинено насильство в сім’ї або торгівля людьми, час та місце його вчинення, умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування, інші обставини вчинення насильства в сім’ї та реальної загрози його вчинення або торгівлі людьми.

Протягом 9 місяців 2018 року проведено 3 засідання координаційної ради з питань сім’ї, жінок, дітей та молоді, які опинились в складних життєвих обставинах, під час яких, зокрема, розглядаються питання щодо здійснення насильства в сім’ї.

В рамках проекту "Безпечне дитинство", попередження сексуального насильства   над  дітьми   дошкільного віку у  18  дошкільних  закладах   міста   Первомайська  "за   підтримки  БФ  " Українського  жіночого  фонду" громадською організацією «Первомайський молодіжний жіночий інформаційно-координаційний центр «Ольвія» створено 2 робочі групи для укладання нових методичних рекомендацій з попередження сексуального насильства над  дітьми дошкільного віку (психологічна - медична та методична групи). Проведено 5 тренінгів з даної тематики для завідуючих, методистів та психологів дошкільних навчальних закладів міста Первомайська. Підготовлено відео - лекторій для батьків дітей дошкільного віку .

Громадська організація «Жіночий інформаційний центр «Ольвія» надає інформаційні послуги щодо вирішення питань насильства в сім’ї.

Під час проведення профілактичної роботи в загальноосвітніх та вищих навчальним закладах, трудових колективах міста спеціалістами Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено 40 заходів (лекцій, відео лекторій та бесід з використанням соціального відеоматеріалу) на теми: «Насилля. Як захистити себе…», «Насильство в учнівському та студентському середовищі», «Насилля в сім’ї та його наслідки», «Сім’я – простір без насильства», «Насильство в сім’ї – сміття, яке потрібно виносити з дому» та інше. Охоплено 873 осіб.

До Первомайського міського центру соціальних служб  для сім’ї, дітей та молоді  від Первомайського  відділу  поліції Головного Управління Національної  поліції України в Миколаївській  області про направлення  на проходження корекційних програм осіб, які вчинили  насильство в сім’ї надійшло  1 повідомлення, 1 особа знята з обліку за невідвідування  корекційної програми.

Фахівцями із соціальної роботи Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді під час відвідування та проведення оцінки потреб сім’ї/особи, які опинились у складних життєвих обставинах постійно проводяться бесіди стосовно профілактики насилля в родині, відповідального батьківства, протидії торгівлі людьми, профілактики негативних явищ в молодіжному середовищі.

В управлінні соціального захисту населення, медичних закладах,  Державному центрі зайнятості Первомайської міської філії, міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, громадських, волонтерських організаціях міста та по кварталах міста розміщені буклети Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Миколаївській області «Як протидіяти домашньому насильству», дорожня карта для внутрішньо  переміщених  осіб,  які  зазнали  гендерного насильства  в сім’ї»,

«Твій безпечний шлях до мети», «Плануєте виїхати на роботу за кордон», «На запчастини – тільки машини!».

В місцевих засобах масової інформації періодично розміщуються тематичні статті з зазначенням адреси та телефоном установи, що надає допомогу потерпілим від насильства.

Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення взаємодії органів і установ, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї, виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. 1. Інформацію заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення міської ради  Колесніченко О.А. «Про взаємодію між суб’єктами з соціальної роботи стосовно попередження насильства в сім’ї протягом 9 місяців 2018 року» взяти до відома.
2. Управлінню соціального захисту населення міської ради (Колесніченко):
   1. Контролювати надходження звернень до управління соціального захисту населення міської ради від суб’єктів соціальної роботи стосовно насилля в сім’ї;
      Термін: постійно
   2. Продовжити роботу «гарячої» телефонної лінії щодо вчинення насильства в сім’ї та торгівлі людьми;
      Термін: постійно
   3. Направляти жертв насильства в сім’ї та членів сім’ї, стосовно яких існує реальна загроза його вчинення, до спеціалізованих установ для постраждалих від насильства в сім’ї;
      Термін: постійно
   4. Співпрацювати з громадськими організаціями, об’єднаннями громадян щодо попередження насильства в сім’ї;
      Термін: постійно
   5. Інформувати громадськість про організації, установи та органи, які надають допомогу членам сім’ї, де вчинено насильство або існує реальна загроза його вчинення;
      Термін: постійно
   6. Організовувати проведення семінарів, «круглих столів», конференцій та інших заходів з питань попередження насильства в сім’ї;
      Термін: щокварталу
   7. Узагальнювати інформацію, яка надходить від Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління у справах дітей міської ради,  Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області
      Термін: щомісячно
3. Управлінню у справах дітей міської ради (Перковій):
   1. Вести облік дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, у тому числі стосовно яких вчинено насильство в сім’ї або існує реальна загроза його вчинення;
      Термін: постійно
   2. Вживати заходи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» у разі виникнення безпосередньої загрози життю чи здоров’ю дитини;
      Термін: постійно
   3. Здійснювати прийом інформації про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення, а також про випадки жорстокого поводження з дітьми або реальної загрози його вчинення та в межах своїх повноважень вживає заходи щодо захисту прав дитини;
      Термін: постійно
   4. Порушувати питання перед відповідними органами про притягнення до відповідальності фізичних та юридичних осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних інтересів дітей;
      Термін: постійно
   5. Представляти інтереси дітей у судах;
      Термін: постійно
   6. Повідомляти управління соціального захисту населення міської ради та Первомайський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області про випадки вчинення насильства в сім’ї стосовно дитини або реальної її загрози його вчинення для вжиття відповідних заходів;
      Термін: протягом трьох днів з дня отримання інформації
4. Первомайському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Крижановській):
   1. Приймати інформацію про випадки вчинення насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення;
      Термін: постійно
   2. Забезпечити надання особам, які постраждали від насильства в сім’ї, психологічної, соціально-педагогічної, соціально-економічної, інформаційної, соціально-медичної та юридичної допомоги;
      Термін: постійно
   3. Здійснювати оцінку потреб сімей/осіб, де мають місце випадки вчинення насильства в сім’ї або, в яких існує загроза його вчинення;
      Термін: протягом трьох днів
   4. Здійснювати соціальний супровід сімей, де мають місце випадки вчинення насильства в сім’ї або, в яких існує загроза його вчинення;
      Термін: постійно
   5. Повідомляти управління соціального захисту населення міської ради про випадки вчинення насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення, а у випадках вчинення насильства стосовно дитини - також управління у справах дітей міської ради;
      Термін: протягом трьох днів з дня отримання інформації
   6. Проводити корекційну роботу з особами, які вчинили насилля згідно повідомлень від  Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області;
      Термін: постійно
   7. Проводити інформаційну роботу серед населення, щодо профілактики насилля в молодіжному середовищі;
      Термін: постійно
   8. Надавати управлінню соціального захисту населення міської ради в межах своїх повноважень, інформацію про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення.
      Термін: щокварталу, до 25 числа останнього місяця
5. Первомайському відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області  (Гарастюку) (за узгодженням):
   1. Проводити роз’яснювальну роботу в сім’ях, в яких вчинено насильство в сім’ї або існує реальна загроза його вчинення, повідомляти членів сім’ї про права, заходи та послуги, якими вони можуть скористатися, та передбачену законодавством відповідальність;
      Термін: постійно
   2. Повідомляти управління соціального захисту населення міської ради про отримання заяви чи повідомлення, а у випадках, коли заява чи повідомлення стосується неповнолітнього або недієздатного члена – управління у справах дітей міської ради та орган опіки і піклування;
      Термін: інформувати протягом трьох днів
   3. Вживати заходів при безпосередній загрозі життю та здоров’ю дитини або інших членів сім’ї, які постраждали від насильства в сім’ї, щодо ліквідації цієї загрози та надавати необхідну допомогу у направленні до спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї;
      Термін: постійно
   4. Приймати рішення відповідно до Кримінально – процесуального кодексу України у разі встановлення в діях особи, яка вчинила насильство в сім’ї, ознак злочину, а у випадку встановлення ознак адміністративного правопорушення – відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення;
      Термін: постійно
   5. Направляти до Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді осіб на проходження корекційної програми осіб, які скоїли насилля в сім’ї;
      Термін: протягом трьох днів
   6. Надавати управлінню соціального захисту населення міської ради в межах своїх повноважень інформацію про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення.
      Термін: щокварталу, до 25 числа останнього місяця
6. 6. КЗ «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» (Оболенській): 
   1. Звертати увагу під час проведення профілактичних оглядів на наявність тілесних ушкоджень у дітей.
      Термін: постійно
   2. Інформувати управління соціального захисту населення міської ради, управління у справах дітей міської ради, Первомайський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та Первомайський  відділ  поліції  Головного  управління Національної поліції України в Миколаївській області щодо виявлення фактів насилля в сім’ї чи жорстокого поводження з  дітьми.
      Термін: 3-денний строк з моменту надходження звернення
7. Управлінню освіти Первомайської міської ради (Остапенко):
   1. Здійснювати  раннє виявлення сімей, в яких відбувається насильство або є  реальна загроза його вчинення;
      Термін: постійно
   2. Інформувати управління соціального захисту населення міської ради, Первомайський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та управління у справах дітей міської ради  щодо  виявлення сімей, де є загроза жорстокого поводження з дітьми та насилля;
      Термін: 3-денний строк з моменту надходження звернення
   3. Продовжити проведення інформаційно-просвітницької та профілактичної роботи з метою підвищення рівня правової культури батьків та учнів щодо  недопущення вчинення насильства в сім’ї.
      Термін: постійно
8. Визнати таким, що втратив чинність рішення виконкому від 14.07.2017 р.   № 359  «Про взаємодію між суб’єктами з соціальної роботи стосовно  попередження насильства в сім’ї протягом І півріччя 2017 року».
9. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, начальника управління соціального захисту населення  Первомайської міської ради Колесніченко О.А..

Міський голова                                                                         Л.Г. Дромашко