ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

    від_20.03.2012__№_147___
                 м.Первомайськ


Про хід виконання Закону України
«Про дозвільну систему у сфері
господарської діяльності »
в місті Первомайську у 2011 році


Заслухавши звіт про роботу відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету, керуючись статтею 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням міської ради від 04.08.2006 року № 1 «Про створення Дозвільного центру з видачі документів дозвільного характеру у місті Первомайську» та з метою забезпечення виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Звіт про роботу відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету за 2011 рік взяти до відома (додається). 

2. Відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету:

2.1. Здійснювати прийом суб’єктів господарювання, надавати їм вичерпну інформацію щодо вимог та порядку одержання документа дозвільного характеру, приймати від суб`єктів господарювання документи, необхідні для одержання документу дозвільного характеру, здійснювати їх реєстрацію та подавати документи (їх копії) відповідним місцевим дозвільним органам.
Термін: постійно

2.2. Забезпечувати організацію взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які функціонують у місті Первомайську, державних адміністраторів та суб’єктів господарювання з питань видачі документів дозвільного характеру в дозвільному центрі.
Термін: постійно

2.3. Забезпечувати роботу державних адміністраторів з ведення реєстру документів дозвільного характеру в єдиній загальнодержавній системі «Реєстр документів дозвільного характеру» (АЗС «РДДХ»).
Термін: постійно

2.4. Забезпечувати розміщення на інформаційних стендах та на веб-сайті міста Первомайська інформації, необхідної для суб’єктів господарювання з метою провадження ними господарської діяльності відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», у тому числі щодо процедур та порядку видачі документів дозвільного характеру (зрази бланків, заяв, перелік документів, необхідних для отримання дозвільних документів, тощо).
Термін: постійно

2.5. Інформувати про проведену роботу міського голову.

Термін: щокварталу
 до 15 числа

3. Рішення виконкому від 14.10.11 № 752 «Про хід виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності в м.Первомайську» зняти з контролю як таке, що виконане.

4. Контроль за виконанням даного рішення залишаю за собою.

Міський голова                        Л.Г. Дромашко
















Додаток
до рішення виконкому
20.03.2012__№_147

Звіт про роботу Дозвільного центру
з видачі документів дозвільного характеру
за 2011 рік

1. З серпня 2011 року адміністраторів дозвільного центру апарату міської ради та її виконавчого комітету переведено на посаду державного адміністратора відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету.
Основними завданнями державних адміністраторів відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету є:
1.1. Реалізація принципів державної політики з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності;
1.2. Створення сприятливих умов для розвитку бізнесу;
1.3. Усунення правових, адміністративних та організаційних перешкод при видачі суб'єктам підприємницької діяльності документів дозвільного характеру;
1.4. Забезпечення прозорості процедури видачі документів дозвільного характеру.

Видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється в дозвільному центрі м. Первомайська державними адміністраторами або представниками місцевих дозвільних органів за принципом організаційної єдності.
Дозвільний центр – робочий орган міської ради, в якому представники місцевих дозвільних органів та державний адміністратор діють за принципом організаційної єдності щодо видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання документів дозвільного характеру.
Державні адміністратори відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету здійснюють прийом суб’єктів господарювання кожного робочого дня з 08.00 до 17.00.

2. Дозвільні органи забезпечують державних адміністраторів відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету повною інформацією щодо порядку видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами, зокрема переліку документів, необхідних для одержання документів дозвільного характеру, зразків заяв та необхідних бланків, строків видачі документів дозвільного характеру, розміру плати за їх видачу (у разі її встановлення). Так розроблені та затверджені регламенти про видачу наступних документів дозвільного характеру:
2.1 Дозвіл на виробництво, зберігання, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.2. Дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.3. Погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.4. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.5. Погодження місць розміщення об’єктів поводження з відходами (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.6. Дозвіл на проведення спеціальних робіт із спорудження експлуатаційних свердловин на воду (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.7. Погодження зміни цільового призначення земельних лісових ділянок (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.8. Погодження місць розміщення об’єктів (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.9. Погодження проекту відведення земельної ділянки (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.10. Погодження визначення місць розміщення підприємств, споруд та інших об’єктів (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.11. Висновок державної екологічної експертизи (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.12. Дозвіл на спеціальне водокористування в разі використання води водних об’єктів загальнодержавного значення (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області);
2.13. Експлуатаційний дозвіл для потужностей (об’єктів), які займаються виробництвом харчових продуктів та для агро продовольчих ринків (Управління ветеринарної медицини в Первомайському районі);
2.14. Дозвіл на проведення заходів із залученням тварин (Управління ветеринарної медицини в Первомайському районі);
2.15. Експлуатаційний дозвол для потужностей (об’єктів): з переробки неїстівних продуктів тваринного походження; центрів розведення племінних тварин, підприємств/об’єднань з племінної справи, селекційних, селекційно-технологічних та селекційно-гібридних центрів, іподромів, станцій оцінки племінних тварин; з виробництва та обігу ветеринарних препаратів; з виробництва, змішування та приготування кормових добавок, префіксів і кормів (Управління ветеринарної медицини в Первомайському районі);
2.16. Дозвіл на початок роботи новостворених підприємств, впровадження нових технологій, передачу у виробництво зразків нових пожежонебезпечних машин, механізмів, устаткування та продукції, оренду будь-яких приміщень (Первомайський районний відділ Управління Держтехногенбезпеки у Миколаївській області);
2.17. Експлуатаційний дозвіл операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі (Санітарно-епідеміологічна станція м. Первомайська та Первомайського району);
2.18. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи для отримання погодження проекту лімітів на утворення та розміщення відходів;
2.19. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (Санітарно-епідеміологічна станція м. Первомайська та Первомайського району);
2.20. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи діючого об’єкту (Санітарно-епідеміологічна станція м. Первомайська та Первомайського району);
2.21. Дозвіл на виконання будівельних робіт (ІV-V категорія об’єктів) (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області);
2.22. Сертифікат (на ІV-V категорія об’єктів) (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області);
2.23. Реєстрація декларації на виконання підготовчих робіт (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області);
2.24. Реєстрація декларації на виконання будівельних робіт (І-ІІІ категорія об’єктів) (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області);
2.25. Реєстрація декларації про готовність об’єкта до експлуатації (І-ІІІ категорія об’єктів) (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області);
2.26. Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами (Управління містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань міської ради);

4. Державними адміністраторами відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету за 2011 рік було надано 446 консультації суб`єктам господарювання стосовно отримання документа дозвільного характеру, також надавалася допомога при заповненні бланків, написанні заяв та формуванні пакету документів, необхідного для отримання документа дозвільного характеру. Прийнято, зареєстровано та своєчасно подано відповідним місцевим дозвільним органам 332 заяви від суб’єктів господарювання.

5. Організовано та проведено 25 засідань комісій дозвільного центру та місцевих дозвільних органів по узгодженню документів дозвільного характеру, на яких було розглянуто 130 питань.

6. В результаті міжвідомчого документообігу за 2011 рік державними адміністраторами відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету отримано від місцевих дозвільних органів та передано суб`єктам господарювання 307 документів дозвільного характеру, у тому числі:
6.1. Первомайським районним відділом головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Миколаївській області:
   - 23 дозволи на початок роботи об’єкту;
   - 1 відмова у видачі дозволу на початок роботи об’єкту.
6.2. Відділом підприємницької діяльності управління економіки міської ради:
   - 49 дозволів на розміщення на території благоустрою об’єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.
6.3. Держуправлінням екології та природних ресурсів в Миколаївській області:
   - 26 дозволи на утворення та розміщення відходів;
   - 10 відмов у видачі дозволу на утворення та розміщення відходів;
   - 5 дозволів на викиди у атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
   - 1 дозвіл на спеціальне водокористування;
   - 1 відмова у видачі дозволу на спеціальне водокористування.
6.4. Санітарно-епідеміологічною станцією м. Первомайська та Первомайського району:
   - 10 експлуатаційних дозволи;
   - 1 відмова у видачі експлуатаційного дозволу;
   - 2 санітарно-епідеміологічних висновки на викиди.
    6.5. Санітарно-епідеміологічною станцією Миколаївської області:
   - 4 висновки на продукцію;
   - 6 санітарно-епідеміологічних висновки на викиди.
6.6. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області:
   - 16 дозвіл на виконання будівельних робіт;
   - 13 сертифікатів відповідності збудованого об’єкта;
   - 2 відмови у видачі сертифікату відповідності збудованого об’єкта;
   - 31 зареєстрованих декларацій на початок виконання будівельних робіт;
   - 7 відмов у реєстрації декларацій на початок виконання будівельних робіт;
   - 26 зареєстрованих декларацій про готовність об’єкта до експлуатації;
   - 6 відмов у реєстрації декларацій про готовність об’єкта до експлуатації.
    6.7. Управлінням містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань міської ради:
   - 44 погодження на розміщення МАФ;
   - 13 відмов у розміщенні МАФ;
   - 7 дозволів на розміщення зовнішньої реклами.
    6.8. Управлінням водних ресурсів в Миколаївській області:
   - 1 погодження умов використання поверхневих вод.
    6.9. Управління ветеринарної медицини в Первомайському районі:
   -1 експлуатаційний дозвіл.
    6.10. Управління Держкомзему в м. Первомайську:
   - 1 рішення сесії міської ради про надання дозволу на розробку технічної документації щодо оформлення права користування земельними ділянками.

7. Між виконавчим комітетом Первомайської міської ради та Державним підприємством «Інформаційно-ресурсний центр» укладено договір про надання послуг з технічного адміністрування Реєстру документів дозвільного характеру від 01.05.2010 року № 43. Відповідно до цієї угоди робоче місце державного адміністратора відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету підключене до єдиної автоматизованої загальнодержавної системи збирання, накопичення, захисту, обліку та надання відомостей про документи дозвільного характеру або відмову в їх видачі «Реєстр документів дозвільного характеру».
Державними адміністраторами відділу дозвільних процедур апарату міської ради та її виконавчого комітету забезпечується робота з ведення реєстру документів дозвільного характеру. У 2011 році було зареєстровано в АРМ РДДХ 116 дозвільних справ.

8. З врахуванням листа державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 06.07.2011 № 5686 «Щодо Положення державного адміністратора» та затвердження «Типового положення про державного адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб’єктами господарювання» скасовано «Положення про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб’єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності», яке затверджене рішенням міської ради від 24.09.2010 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.02.2006 № 15».
Даним положенням визначено організацію роботи дозвільного центру, порядок взаємодії державного адміністратора та суб’єкта господарювання, державного адміністратора та місцевих дозвільних органів, а також основні завдання та обов’язки державного адміністратора.


Державний адміністратор                     Н.М. Петрущак
відділу дозвільних процедур
апарату міської ради та її
виконавчого комітету